警惕“沙滩流水不到头”：破解国企基层支部弱化虚化难题

问题表现：基层党支部弱化虚化的现实图景

国有企业基层党支部作为党的组织体系中最基础的单元，承担着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责。然而，在实际运行中，部分基层党支部出现了弱化、虚化、边缘化的倾向，被形象地比喻为“沙滩流水不到头”。这种现象主要表现为组织功能弱化，支部在企业生产经营中的作用发挥不明显，党建工作与业务工作“两张皮”，支部活动流于形式，缺乏吸引力和实效性；组织生活虚化，党内政治生活不严肃，批评与自我批评走过场，民主评议党员流于形式，党员参与积极性不高；责任落实边缘化，部分企业重经营轻党建，党支部书记“一岗双责”落实不到位，党建考核机制不健全，导致党建工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要。这些表现严重削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力，影响了党的路线方针政策在基层的贯彻落实。

成因剖析：多重因素交织下的结构性困境

基层党支部弱化虚化问题的产生，是多重因素共同作用的结果。从组织结构上看，部分国有企业组织架构复杂，管理层级多，导致党的组织体系在末端出现“断层”或“梗阻”，上级党组织的决策部署难以有效传导至最基层。从思想认识上看，一些企业领导人员对党建工作的重要性认识不足，认为党建工作是“软任务”，不如生产经营指标来得实在，从而在资源投入、人员配备等方面对党建工作支持不够。从体制机制上看，党建工作与企业治理结构融合不够深入，党组织在公司治理中的法定地位和作用发挥机制尚不完善，导致党支部在重大决策中的话语权有限。党务工作者队伍专业化水平不高，部分党支部书记缺乏党建工作经验，兼职党务干部精力投入不足，也制约了支部工作的有效开展。随着国有企业改革的深化和市场化程度的提高，党员流动性增强，工作节奏加快，传统的党建工作方式难以适应新形势，导致党员教育管理难度加大。

破解路径：系统施策推动基层党建提质增效

破解基层党支部弱化虚化难题，必须坚持问题导向，采取系统性、针对性的措施。首要任务是强化政治功能，突出党支部的政治属性，严格落实党内政治生活制度，增强“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度的规范性和实效性，切实提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要推动党建工作与生产经营深度融合，找准党建工作服务企业中心工作的切入点和着力点，把支部工作融入生产经营各环节，在重大项目、技术攻关、安全生产等关键领域设立党员责任区、示范岗，发挥党员先锋模范作用，使党建工作成为推动企业发展的“红色引擎”。健全完善党建工作责任制，明确各级党组织书记第一责任人职责，强化考核评价和结果运用，将党建考核结果与干部任免、薪酬待遇挂钩，形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。加强党务工作者队伍建设，选优配强党支部书记，加大培训力度，提升专业素养和履职能力，保障党务干部合理待遇，激发工作积极性。创新党建工作方式方法，充分运用信息化手段，搭建线上党建平台，拓展党员教育管理渠道，增强党建工作的吸引力和覆盖面。通过多措并举、综合施策，真正使国有企业基层党支部成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，确保党的组织和党的工作“水流到头”，在国有企业改革发展中发挥不可替代的重要作用。(河南交通投资集团有限公司安阳分公司 秦越)