江苏：让群众从医改中获得实惠

　　 新华网南京４月１１日电（记者朱旭东）江苏省高邮市临泽镇泰山居委会牌楼组村民朱海峰，因患白血病需要化疗，去年进行了干细胞骨髓移植，当年医疗费用高达４３万元。他作为新农合重特大疾病保障基金补助制度的受益者之一，共拿到３０.６万元补助金。

　　随着医疗保障覆盖面进一步扩大和保障水平稳步提高，越来越多的人从中受益，朱海峰只是其中之一。截至去年年底，江苏城镇职工医保、居民医保、新农合参保人数分别达到２０１２万、１５１５万、４３７０万，参保率稳定在９５％以上，居民医保、新农合政府补助也分别从２００８年的人均７３元、９０元提高到２１８元、２１７元。

　　江苏省卫生厅副厅长姜锡梅表示：“较高的补偿覆盖面，几乎使每个参合家庭都能从中受益，对稳定参合率起到了重要的支撑作用。”

　　医疗卫生事业的发展，离不开积极的财政投入。江苏省财政厅副厅长黄晓平介绍，从２００９年至２０１１年，江苏各级财政共投入医改资金５１１.８亿元（不含中央财政补助５５.５亿元），年增长超过４０％，远远超过同期全省一般预算支出增幅。这些资金大部分投向基层、投向农村和公共卫生，有力地发挥了强基固本的作用。

　　江苏省医改领导小组副组长、省政府副秘书长朱步楼介绍，到２０１１年６月底，全省政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，全面完成包括投入补偿、人事管理和收入分配等综合改革。统计数据显示，江苏基层医疗卫生机构基本药物的实际销售价格，比制度实施前平均下降４２.７％。

　　由于全面推行绩效考核，基层医疗卫生机构公益性得到较好体现，收到了业务量上升、诊疗费下降、群众医药费用负担减轻的效果。实施综合改革后的２０１１年下半年，全省社区卫生服务中心（站）门急诊均次费用同比下降１０.４％，住院均次费用同比下降６.８％。

　　公共卫生服务方面，江苏不分城乡、地区和人群，实行统一的补助标准、服务标准和考核标准，基本公共卫生服务项目从３大类８大项扩展到１０大类４１大项。

　　随着医改各项任务的落实，江苏省居民健康指标进入较快改善时期，“这是广大群众从医改中得到的最大实惠。”朱步楼表示，经过三年努力，江苏省医改近期目标任务顺利完成，有力地提高了基本医疗卫生服务的公平性和可及性，为继续深化改革创造了良好条件。