鄱阳湖生态经济区建设推进大会在昌举行

　　12月24日，鄱阳湖生态经济区建设推进大会在南昌举行。会议的主要任务是，深入贯彻落实中央经济工作会议和省第十三次党代会、全省经济工作会议精神，总结鄱阳湖生态经济区规划实施两年来的情况，进一步突出重点、强化措施，加快推进鄱阳湖生态经济区建设。

　　代省长鹿心社出席会议并讲话。他强调，各地、各部门要更加深刻理解和把握鄱阳湖生态经济区建设“特色是生态，核心是发展，关键是转变发展方式，目标是走出一条科学发展、绿色崛起之路”的本质内涵，更加深刻认识鄱阳湖生态经济区建设对全省经济社会发展的“龙头”带动作用，切实增强责任感和使命感，打好用好这张“王牌”，全面加快推进鄱阳湖生态经济区建设，努力实现“五年见成效，十年大跨越”的发展目标，引领和带动全省科学发展、绿色崛起，为建设富裕和谐秀美江西作出新的更大贡献。

　　省委常委、常务副省长凌成兴主持会议。副省长姚木根，省政协副主席、省政府党组成员胡幼桃，省政府党组成员、秘书长谭晓林出席会议。

　　鹿心社在讲话中指出，《鄱阳湖生态经济区规划》是新中国成立以来我省第一个上升为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重要里程碑。建设鄱阳湖生态经济区，是惠及全省、泽被子孙后代的大工程，是引领江西长远发展的大战略，是加快江西崛起的大机遇，对提升江西在全国区域发展格局中的地位、带动全省经济社会发展具有重大意义。《规划》实施两年来，各地、各部门密切配合，扎实工作，取得了阶段性显著成效：鄱阳湖生态经济区的品牌效应逐步显现；重大生态经济工程建设初见成效；生态与经济融合发展取得新进展；生态文明建设扎实推进。

　　鹿心社指出，当前鄱阳湖生态经济区建设已进入加快推进的关键时期。国家深入实施主体功能区和促进中部地区崛起战略，更加重视加快转变经济发展方式，更加重视统筹区域协调发展，更加重视生态文明建设，这些都为鄱阳湖生态经济区建设带来了新的机遇。同时，我们也面临着区域竞争日趋激烈、加快转变经济发展方式迫在眉睫、创新体制机制难度加大等严峻挑战。各地、各部门要切实增强加快推进鄱阳湖生态经济区建设的责任感和使命感，打好用好这张“王牌”，引领和带动全省科学发展、绿色崛起。

　　鹿心社强调，各地、各部门要按照鄱阳湖生态经济区总体规划和实施方案提出的各项任务要求，突出重点，抓住关键，采取更加有力措施，全面加快推进鄱阳湖生态经济区建设，努力实现“五年见成效，十年大跨越”的发展目标。

　　一是强基础，保生态，着力提升鄱阳湖生态经济区生态优势。坚持把资源承载能力、生态环境容量作为鄱阳湖生态经济建设的重要依据，切实保护好、建设好生态环境，充分体现“特色是生态”，夯实绿色发展基础，凸显绿色崛起特色。要大力推进造林绿化“一大四小”、污水处理、“五河一湖”水污染治理、农村清洁、工业园区污水处理设施、城市生活垃圾无害化处理、峡江水利枢纽、天然气管网等重点生态经济工程建设。充分利用鄱阳湖生态经济区内山、水、林、湿地等生态要素，加快构建城乡一体化的绿色生态屏障。要全力以赴做好鄱阳湖水利枢纽工程的立项工作，力争早日开工。要大力推进重大基础设施建设，构建互联互通、便捷高效的交通网络，安全、稳定、清洁的现代能源体系，低成本、高效率、广覆盖的煤运通道格局，传输通畅、信息安全的信息通信网络。要大力推进节能减排。启动实施重点工业企业污染源治理工程，加强清洁生产审核，强化政策引导，认真执行节能评估审查制度，倒逼高能耗、高污染、低附加值产业退出。严格把好项目审批关口，坚决防止“两高一资”项目向鄱阳湖生态经济区转移。

　　二是昂龙头，强经济，着力加快推进鄱阳湖生态经济区产业发展。坚持在保护中发展、在开发中保护，以项目为抓手，以产业为支撑，牢牢抓住“核心是发展”，大力发展低碳与生态经济，努力把生态优势转化为经济优势。要促进区域经济协调发展。加快打造由南昌核心增长极、九江沿江产业带、昌九工业走廊构成的核心增长区，昂起鄱阳湖生态经济区建设的“龙头”，向南延伸连接吉泰工业走廊，并与赣南中央苏区振兴相衔接，两翼沿沪昆线展开，构筑“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局。各地要发挥优势，加快形成特色鲜明、竞相发展的重要增长极。要培育壮大战略性新兴产业。各地要根据自身的特点和优势，扬长避短，错位发展，集中精力抓好各具特色的战略性新兴产业发展。要大力发展高效生态农业，加快建设一批规模化种植、标准化生产的现代农业基地和示范园区，大力推进农产品精深加工，提高农产品附加值，进一步打响“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌。要加快发展服务业。大力实施服务业提升计划，加快发展现代物流、电子商务、信息咨询、文化创意、技术服务等生产性服务业，加快发展旅游、家政、养老等生活性服务业。

　　三是建机制，促协调，着力开展鄱阳湖生态经济区先行先试。充分利用国家赋予鄱阳湖生态经济区的政策，积极开展先行先试，加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，确保“走出一条生态与经济协调发展的路子”。要创新生态建设和环境保护长效机制。加快制定出台全省主体功能区规划及实施细则，深化资源环境价格改革，大力推行清洁生产，加大对生态保护重点地区的生态补偿力度，努力在鄱阳湖湿地生态补偿工作上取得新突破。要创新生态经济发展模式。启动建设鄱阳湖生态经济区先导示范区，使“生态经济区”可看、可学、可推广。支持共青城率先建成经济文明与生态文明、社会文明有机统一的示范区。积极开展金融创新和资源产权交易。要创新生态文明建设路径。积极研究制定生态文明社会评价体系，探索建立符合科学发展观的绩效考核考评机制。推进省级综合配套改革试点工作，努力探索城乡一体化发展模式。深入开展生态城市、绿色乡村创建工作，大力培育生态文化。

　　四是求支持，广合作，着力凝聚建设鄱阳湖生态经济区的强大合力。坚持把鄱阳湖生态经济区放到全国发展的大局中去谋划，放到与周边省市区域协调发展的大局中去谋划，凝聚各方面力量，争取政策支持，加强投资合作，加快项目集聚。要积极争取国家部委和央企支持，加快形成政府推动、部门联动、企业主动的对接合作工作机制，争取有关政策项目尽快落实到位，力争更多的部委和央企与我省签署合作协议。大力实施“央企入赣”工程，引导央企投资我省战略性新兴产业和服务业发展。要进一步密切区域合作，认真学习借鉴国内外的成功经验，积极引进先进适用技术、先进管理模式，不断提高鄱阳湖生态经济区建设水平。要充分利用鄱阳湖生态经济区的品牌优势，进一步优化投资环境，按照国家产业导向，更加注重招商选资，鼓励和引导海内外投资者来赣投资合作，重点引进有实力的大公司、大集团，推进产业转型升级，带动鄱阳湖生态经济区建设快速发展。

　　鹿心社强调，鄱阳湖生态经济区建设事关全省经济社会发展大局，责任重大、任务艰巨。各地、各部门要紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设的目标任务，突出重点，强化措施，狠抓规划实施责任主体、重大项目、重大政策、监测考核的落实，确保各项部署取得实效，为推动科学发展、加快绿色崛起、建设富裕和谐秀美江西作出新的更大贡献。

　　会上，省发改委通报了鄱阳湖生态经济区建设及与部委央企合作协议实施情况，省鄱湖办通报了鄱阳湖生态经济区重大项目建设情况，省统计局通报了鄱阳湖生态经济区统计调查工作情况。省鄱湖办代表省政府与“十二大生态经济工程”牵头部门和有关责任单位签订了责任状。南昌、九江、景德镇、鹰潭、新余、抚州市政府和省林业厅、省环保厅、共青城市分别作了发言。