贯通高速公路网 打通经济发展“任督二脉”

  上个世纪八九十年代，有一句流行语“要想富，先修路，少生孩子多种树。”相信很多人对这句话都耳熟能详，某种语言能够流行一时，必然有其深刻的时代内涵，从一定程度上可以让我们侧面了解当时经济社会发展的部分信息：当时中国正处于改革开放初期，经济改革的焦点集中在农村，农村道路交通问题与人口问题成为影响当时经济社会发展的重要因素，因而这句话在农村曾流行一时。

    如果，我们将这句话放在当今时代，显然已经不再适宜，但无论时代如何发展，其中所体现出的“交通”与“人口”这两大因素，对于经济社会发展而言却永不过时，只不过是被时代赋予了不同的内涵。

    经过改革开放三十多年的发展，当今中国道路交通发展与当时已不可同日而语。轨道交通方面“中国高铁”作为“中国制造”的名片与品牌走向世界，傲视群雄。无论从速度、技术、质量哪个层面讲，在世界市场上，都已具有相当的竞争力，成为“中国装备走出去”之底气。

    而道路交通方面的成绩也不逞多让。据发改委消息，2014年年底，中国高速公路实现通车里程11.2万公里，世界第一，今年年底估计达到12.3万公里，增速非常快。也许有人会问，以一年增加1.1万公里的速度在修高速公路，中国需要吗？如此规划会否造成财政浪费与资源闲置？ 发改委副主任胡祖才认为，我们国家地域广阔，人口众多，随着经济的发展，对交通，特别是高速公路的需求不断增加。“十三五”期间，到2020年要全面建成小康社会，交通要发挥其支撑和引领作用，高速公路作为综合交通运输体系的一个重要组成部分，有其不可替代的重要作用。

    对于八九十年代而言，修路更多的是为了沟通城乡，将农产品运出去,道路交通起着经济内循环的枢纽作用。而当今，高速公路网建设，已成为促进众多国家级战略推进的“先行官”。比如“一带一路”，实现与周边国家的互联互通；比如京津冀协同发展，首先要实现的就是交通一体化；比如长江经济带，其辐射地区横跨东、中、西多个地区，推进高速公路网建设在其中之重要不言而喻。同时，高速公路网建设对扶贫攻坚，服务新型城镇化建设又起着“助推器”的作用。发改委副主任胡祖才近期表示，按照中央部署，十三五规划正在编制当中，十三五期间我国对高速公路建设主要有五个任务：第一，加快高速公路成网，特别是对省际间断头路尽快贯通，发挥高速公路系统通道的整体作用。第二，支撑三大战略，加强国际经济合作走廊重要的境内通道、省际通道、连接沿海沿江重要港口公路、连接重要口岸公路建设。第三，服务新型城镇化，城市群和城市群之间，城市群内部城市与城市间互联互通是建设重点。第四，支持扶贫攻坚，打通贫困地区和重要城市间的联络线，加快脱贫致富。第五，着力提高运输效率，是高速公路和其他运输方式实现无缝衔接或便捷换乘，提高综合运输效率。

    一个贯通的高速公路网，不但能够对国家级三大战略起到有力支撑，对精准扶贫、推动城镇化进程、进行有力“助推”，同时对于物流、快递、互联网电商等新兴产业更是非其不可。然而我国当前高速公路建设仍存在着一些突出问题，企业反映高速公路建设投资审批过于繁杂，时间过长，这个问题引起了李克强总理的关注，专门批示，要求进一步优化精简审批事项来提高效率。11月4日国务院常务会议作出部署：决定精简优化企业投资和高速公路审批，将高速公路审批前置要件从17项减为选址、用地、环评等7项，对具备条件的报建手续推行“先建后验”等。

    一个健康的经济体，农业为“基”，工业为“骨”，服务业为其“血肉”，而贯通的道路交通网便成为其“筋脉”，加速推进高速公路网建设，无疑便是打通当前经济发展的“任督”二脉，为全面建成小康社会目标提前奠基。（俞木）