必须严惩侵害农民土地权益者

   新华社北京３月２７日电（记者杨玉华、李伟）发生在山东平度的“３·２１”纵火案告破，原来是开发商和村主任联合指使他人所为。本应是农民集体利益代言者的村委会主任竟与开发商沆瀣一气，成为侵害农民权益的帮凶！

    平度事件并非个案，近年来各类违背农民意愿、侵害农民土地权益的事件屡禁不止。在中央三令五申强烈要求保障农民土地权益、让农民享受到城市发展成果的大背景下，平度的这种“要地不要人”的做法，暴露了一些地方政府对中央精神的阳奉阴违和对法律的无视。

    中央城镇化会议强调，新型城镇化的核心是人的城镇化，要摆脱以土地谋发展的模式。习近平总书记在今年全国两会参加安徽代表团审议时强调，要尊重农民意愿，处理好农民和土地的关系，确保农村改革健康顺利进行。言犹在耳，意味深刻。尊重农民意愿前提下实现土地的流转和征用，就必须对非法侵占农地的现象和责任人，给予严厉惩处。

    必须看到，平度事件发展到这一地步，与地方政府仍在延续以土地谋发展的老路不无关系。低价征用农民土地，转手高价拍卖开发房地产，患有“土地财政依赖症”的地方政府，乐此不疲。“要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计”首次出现在了今年的政府工作报告中，但愿将此措施落到实处，查出此领域的更多“猫腻”，促使地方政府更快改变以土地谋发展的模式。

    新型城镇化建设的规划已出，各地摩拳擦掌准备大干一番。平度事件血的教训提醒我们，要防止新型城镇化走偏，必须尽快完善制度法规保障农民土地权益。目前征地制度本身的缺陷和集体所有的主体虚置，是导致农民屡屡被代表，强征土地一再发生的重要原因。实现城乡土地同权同价，让农民“腰板硬起来”，成为平等的谈判者，还需尽快修改完善相关的法律条文，完成制度补漏。

    必须严惩侵害农民土地权益者，让违法违规者付出应有代价。平度事件凶手归案，自有法律严惩，但纵火案背后的土地谜团仍需尽快揭开，如何问责处理，我们拭目以待。