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余延庆主任就国家北斗卫星项目接受记者采访。

2020-03-28 13:21    来源:中国国情网





  
2020年3月27日上午,中国国情网总裁王海莲及记者,采访中国国情调查研究中心常务副主任、国家优质投资项目专家审委会副主任余延庆。针对关于国家北斗导航位置应用服务中心,有关北斗民用化布局事宜,余延庆主任接受记者采访。



    记者;余主任做为您负责国家北斗导航位置战略布局及军民融合北斗民用化在全国建立省级及中央有关部委建立北斗分中心创新产业运营平台的军民融合项目推广工作负责人,请您介绍一下,北斗民用化有关情况。

    余延庆:好的,北斗卫星导航产业是国家重点扶持的新兴产业,肩负保障国家安全、促进国家信息化建设、转变经济发展方式、培育战略性新兴产业的重要使命。

    2013年根据中共中央,中央军委,国务院领导指示精神,中央军委、国务院批示,由中央军委联合参谋部和国家发改委联合成立国家北斗导航位置应用服务中心。

    工作任务是三级管理体系;一,国家北斗导航位置服务中心、二,在国家有关部委行业及全国三十一个省市自治区,建立省级分中心,三,在副省级城市及重点地市建立子中心。全面开展北斗民用化布局及产业推动发展工作。

    主要任务;北斗民用化布局完成。

    一,配合国家产业布局调整。

    二,用北斗应用及增值服务,实现北斗民用产业化布局实现,从而带动地方及区域经济发展。

    三,北斗民用化走丝绸之路,为更多国家提升信息化水平,拉动经济发展,从而我们承担更多大国社会责任,完成习总书记人类共同体,消除贫富差距。

    四,参与军民融合的军转民工作,一切围绕经济建设为中心。

    五,减少军费开支,合理利用北斗导航卫星空间资源等。



    记者:余主任北斗民用化包括的内容是什么?

    
余延庆好!下面我简单举例一些省具体做法,基本包括了北斗民用化一些内容,先从人才角度和产业角度。我们国家在北斗人才及人才培养、科学技术研究、基础设施建设、产业园区及平台建设等方面具有相当优势,特别在北斗卫星导航产业方面拥有国内领先的核心技术研发能力和建设运营能力,在应用示范、产业聚集、科研人才、承载能力、政府支持等方面优势突出,具备卫星导航产业快速发展的基础。

    一是,教育科研机构、科技创新平台达到300多个,但从全国来看发展不平衡,正在消除这种现象。在北斗发展重点试点之一湖北省为例,国家、省部级重点实验室18个,国家和部级工程技术研究中心7个,在导航与定位、地理空间信息技术两大领域处于国际先进水平,先后获得国家科技进步一、二等奖16项。

    一是,湖北在全国率先建成北斗地基增强系统,为北斗卫星导航应用产业化奠定基础;拥有以数字湖北为基础的全省地理空间数据和各类专题数据资源,是对导航定位,各类数据获取、加工与处理、分析与应用进行科技研究和技术创新实力较强的省份之一。

    二,建成了“一个基地、三个园区”(武汉东湖高新区国家地球空间信息产业化基地、武汉大学科技园区、光谷软件园区、未来城科技园区),其中,武汉东湖高新区国家地球空间信息及应用服务创新型产业集群于2013年6月入选科技部第一批创新型产业集群试点,初步形成了包括政策支持、技术咨询、技术评估、相关标准制定、项目孵化等在内的服务体系,营造了产业发展的良好环境。

    为促进湖北省北斗产业快速发展,根据《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《国家战略性新兴产业发展规划纲要》、《国家卫星导航产业中长期发展规划》,结合湖北省实际,编制了《湖北省北斗卫星导航应用产业发展规划》,规划期为2014年—2020年。

    《湖北省北斗卫星导航应用产业发展规划》明确提出了湖北省北斗产业发展的指导思想、发展原则和目标。

    (一)指导思想

    把握北斗产业发展的重大契机,面向经济社会发展的重大需求和智慧城市、智能化社会服务的需要,加强统筹协调,以改革创新为动力,以科技创新为支撑,以企业为主体,建立政府引导、市场主导的发展机制。围绕挖掘消费潜力、增强供给能力、激发市场活力,强化基础设施建设,开拓信息消费领域和提高信息服务能力,加强基于北斗的智能系统开发应用与技术创新,扩大开放合作,形成北斗产业链在关键环节的核心技术和竞争力。大力丰富信息消费内容,打造北斗产业集群,促进北斗产业爆发式增长,为全面建设“五个湖北”做出新贡献。

    (二)发展原则

    示范应用,引导市场。结合国家相关引导政策,以政府应用带动社会应用,以示范应用推动产业发展。推进北斗导航服务模式和产品创新,在重点区域和交通、减灾、电信、能源、金融等重点领域开展智能化服务示范应用,在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。
培育龙头,完善链条。重点支持龙头企业,孵化小微创新企业,鼓励兼并重组。培养企业之间合作活跃、互动高效、立足创新的产业集群,在若干领域形成快速规模化发展的态势,促进产业跨越式发展。

    开放合作,融合发展。结合我省实际,与其它四大发展区域错位竞争,形成差异性发展,利用我省在人才技术方面的优势开展与国内外大型企业和投资主体的合作,建设产业全球研发中心。发挥产业技术含量高、产业链条长、带动性和技术扩散性强优势,推进我省产业融合互动式发展。


    (三)发展目标

    经济发展目标。到2020年主体产业产值达到1000亿元。其中:北斗智能芯片等核心部件和各类智能终端、芯片模组等装备制造达到100亿元规模;可透视三维地理空间信息、导航电子地图等多维时空信息、具有时空标识的各类数据信息获取与处理产值300亿元规模;地理空间信息数据库软件、平台类管理软件、数据挖掘分析和行业应用等软件类产值达到100亿元规模;智能系统、智慧城市和大众应用等服务类产值达到400亿元规模;其它类产值达到100亿规模。到2015年,产值达到400亿元;到2020年,产值达到1000亿元,带动其他行业的产值规模达到3000亿元。

    自主创新目标。建设北斗工程研究中心、重点实验室和产业技术创新联盟,搭建创新服务平台,促进北斗产业发展。到2020年,累计申请专利数量达到1000项,参与制定国家、省部标准30项,关键技术和创新成果100项。

    产业集群目标。构建较为完善的产业集群,新增10万以上就业岗位,在产业上中下游分别形成具有带动性和引导作用的重点龙头企业,发展100亿元以上龙头企业1-2家,50亿元以上龙头企业达到3-5家,1亿元以上企业上百家,一批高科技上市公司。

    应用推广目标。北斗卫星导航各类应用的规模和水平明显提升,北斗卫星导航技术在经济和社会各领域得到广泛应用,基本满足经济社会发展需求。到2020年,在能源(电力)、金融、通信等重要领域,全面应用北斗等卫星导航系统;在重点行业和个人消费市场以及社会公共服务领域,实现北斗等卫星导航系统规模化应用。

    为充分发挥湖北省的比较优势,促进湖北省北斗卫星导航产业快速健康发展,增强湖北在全国北斗产业区域布局中的带动和辐射作用。

    国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》和《国家卫星导航产业中长期发展规划》,根据湖北省人民政府《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《湖北省北斗卫星导航应用产业发展规划》及军民融合的有关政策,为充分发挥湖北省的比较优势,促进湖北省北斗卫星导航产业快速健康发展,增强湖北省在全国北斗产业区域布局中的带动和辐射作用,经研究,湖北省已将“国家北斗数据中心湖北分中心”项目设为“2018年湖北省投资引进重大(产业)项目”,把“国家北斗数据中心湖北分中心”建设成辐射华中、带动华中、服务全国的区域中心。

    项目名称:“国家北斗数据服务中心湖北分中心”暨“北斗(湖北)卫星导航综合应用服务平台”建设项目。

    项目建设秉承“整体规划,分步实施;项目牵引,市场运作;推广应用,开拓市场;军民共建,融合发展”的原则,发挥湖北省优势,深化全面合作,推进北斗产业发展,惠及军地应用。

    按照国家战略、提升区域创新能力的总体目标,整合湖北省及周边地区相关优势资源,建设基础数据完整、服务功能齐备、标准规范健全的区域级北斗导航位置服务数据中心及服务平台;建立数据融合机制与市场化运作模式,为导航与位置信息服务产业发展提供有力支撑;不断优化区域基础设施和数据资源,满足湖北省区域国防和经济建设高精度导航定位应用需求;以相关优秀企业为主体,大力发展具有自主知识产权和核心技术的民族品牌,努力构建国内一流的卫星导航产业发展主力军;建设具有国内先进水平的卫星导航产业基地,形成应用产业链良性发展的局面,建立军民科技成果转化合作渠道和机制,探索军民融合发展的经验与模式。基本内容如下:

    1、建设国家北斗数据中心湖北分中心。构建导航与位置服务数据资源融合共享平台,为国家北斗导航位置服务数据中心提供体系支持。创新军民融合合作发展模式,实现基础资源共享共建,面向湖北省及周边地区提供高精度定位、授时、位置服务、室内外融合定位等多类北斗导航应用支持与服务。

    2、建设北斗(省级)导航应用服务平台。开展北斗在政府、交通、气象、城建、农业、林业、牧业、旅游、教育等诸多行业的应用,推动形成区域北斗位置运营服务体系。

    3、建设区域卫星导航应用核心技术研发中心。支持湖北省北斗导航应用创新技术力量建设发展,增强系统建设、完好性技术、可用性技术、信号模拟及检测技术、应用产品(包括芯片、模板、终端)、标准规范等方面提供技术支持,创新卫星导航应用核心技术。建立军民成果转化合作渠道和机制。

    4、建设北斗导航应用产品质量检测中心省级分中心。构建法规配套、标准统一、布局合理、军民融合的国家北斗卫星导航产品检测认证体系,并负责授权区域内北斗卫星导航产品主要部件、各终端和应用系统的检测认证工作。

    5、建设湖北省国防动员分系统应用服务平台。在战时,由平时状态转入战时状态,快速调动各行各业的资源为战争服务,同时为国防动员提供指挥决策平台。

    6、建设北斗湖北地基增强系统CORS站点。利用GNSS差分技术,为用户提供厘米级、毫米级定位服务。

    7、建设北斗湖北导航应用核心技术园区和孵化器,推动北斗产业园的聚焦,快速形成高新技术产业集群。

    为政府、社会提供各类应用支持与服务,推进导航与位置信息服务的规模化、规范化、社会化、产业化、市场化。建设区域一体化、标准化、规模化的北斗卫星导航位置服务体系,建设中部地区最具影响力的以卫星导航为主要功能的业务集群,推动北斗产业在华中地区的发展创新,打造北斗产业品牌推进北斗文化发展,建立军方主导、军地协调的北斗民用服务机制,规范北斗民用管理程序,构建与军用系统分离的民用服务平台,确保北斗系统的安全稳定可靠;提供面向社会的北斗位置信息服务,提升国家信息资源综合服务能力。在区域内形成北斗应用的标志成果和范例,有效引领和支撑北斗产业的规模化发展。

    余延庆主任指出;为推动北斗民用化运营及部局,国家主导,采取市场化运作方式,北斗民用化应用以国家有关部门授权中兴智联(北京)科技有限公司做为;投资、建设、运营、管理的平台,主要开展业务有;1、国家级北斗导航位置服务数据中心及云服务运营平台。2、重大行业农业、交通、水利生态环境、金融、网络、智慧城市建设、应急救援应用等。3、一带一路、北斗基础设施建设和产业应用,4、基于北斗境外智慧水务应用,5、基于北斗境外禁毒信息系统应用,6、基于北斗境内外指挥、管理仿真系统平台建设,7、基于北斗网络信息安全系统、自主可控虚拟化系统应用,8、基于北斗自然灾害监测系统应用,9、境外北斗科普文化宣传仿真馆建设等重大项目建设应用。

    基本模式:1、基础设施建设(基站、数据中心、土地资源等)。2、运营管理应用服务平台建设及运营。3、关键技术的核心控制和行业融入。4、高精度数据、地理信息数据、遥测遥感数据、气象水文数据、仿真虚拟现实技术等多元化服务。5、各类北斗终端及相关军、警、民产品生产、集成、服务。6、国家(境外)、军队、地方政府等重大专项、政策等支持。7、资本市场运作,保证国家战略及市场化运作的发展模式,以完成北斗民用化布局及产业化发展。

    总之,北斗民用化产业链条实现,是国之重器,是加之中国经济创新跨越式发展的引擎。

    记者:余主任,现在各地政府都想参与北斗产业发展,各地方政府对北斗产业十分关心,您介绍能一下,现在北斗产业发展趋势。

    余延庆:好!关于北斗卫星数据中心及相关应用产业项目落户的几个问题:

    1.北斗卫星数据中心是北斗运营平台的操作以混合制方式为主,这样有利于市场化运作。简单总结,就是政府主导,商业运作并民间参与,市场化运作,国家支持。

    为军民融合和丝绸之路及国内产业发展及民生服务。

    2.在北斗产业园部分,有三部分组成;一,北斗生产业部分。二,综合部分如,北斗教育培训,北斗检测中心,北斗软件园研发基地,北斗科普教育与当地文旅和爱国主义,国防教育与旅游相结合,做成产业项目。三,北斗相应生活配套。

    政府最关心是北斗产业链问题,从而产生税收和就业及产业转型,我们将北斗芯片、模组、终端的研发、生产等产业项目落户所在地。

    3.所列示相关应用领域以提高政府服务职能为主,且这些应用存在替代路径,特别是5G技术发展后可实现同等功能,北斗在民用领域如何赢得市场化竞争,主要竞争,北斗是唯一排他的垄断行业,有完整产业链条,又是国之重器,又有创新经营模式,全产业链市场主要面向国内外巨大市场。

    4.北斗产业是无污染产业也是绿色屏障主战场,土地资源宝贵,土地产出是政府权衡项目落地首要考虑,对地方经济贡献率等,北斗不是一个项目,而是平台又是完整产业链,所以各地支持力度很大。

    北斗产业是中国经济发展支柱,今年七月份,我们北斗卫星发射完毕并全球组网完成。

    北斗产业布局己进入最后阶段,北斗应用在各行业又开始全面应用,可以预测,中国北斗民用化产业对中国GDP贡献率是腾飞态势,为减少疫情带来损失,起到事半功倍作用。

   谢谢您的采访!

责任编辑:理杰
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