兰州一小区归属辖区闹＂乌龙＂ 业主购房难落户

　　

“小区行政管理划分、产权、户籍两地推诿”“离主城区安宁这么近怎么会属于皋兰呢？”“孩子上学、医疗都存在极大问题和矛盾”“用兰州市安宁区的房价买了皋兰县的房子，相关政府屡屡推诿不作为”……三年来，陆续有网友在人民网留言反映兰州市保利领秀山小区行政区划分不明确，导致4000余户购买业主无法落户，影响子女就学等问题。

各地新建房地产项目，都需申报、审批多种项目手续，本应该在房屋出售之初就十分明确的行政区划分、户籍问题，缘何成为该项目业主们的“闹心”事？

置业难安家 购房“定心丸”变“苦口莲”

2015年10月，来兰务工的李强（化名）因为结婚需要，和家人商量后，选择购买了兰州市保利领秀山住宅小区一套房产。“去买房子的时候，置业顾问多次、明确表示该小区行政区划分、户籍管理都归安宁区管辖，并且当时该企业的相关宣传资料，也是这样写的。”李强说，“买保利领秀山的房子，就是看中了企业承诺可以落户在兰州城市地区的安宁区，方便以后孩子上学、家人就医、享受配套设施等生活需要。如果房子行政区划分、户籍管理在皋兰县，我也不会以市区的房价，购买县区的房子。”

遭遇了同样购房烦恼的王强（化名）坦言：“安宁区是兰州市的城市地区，皋兰县则为县区，教育资源、居住环境、生活配套设施都存在差距，房价差距则更不用说。所以，购房之初，其实很多业主都很清楚，兰州市保利领秀山的建设用地是皋兰县盐池村的地，但就是因为企业承诺了可以落户安宁，大家也才会购买这里的房子。”

对此，记者致电兰州保利领秀山售房中心，对于居民的说法，一位高姓置业顾问表示：“之前售房时，公司宣传和我们售房时的确承诺过买房者，小区行政区划分、户籍管理归属地都在安宁，现在不是很明确，公司上层也正在协调解决。”

据这位置业顾问介绍，保利领秀山住宅小区共分四期，每期设计住户数为1500户，共计6000户。接受记者采访的购房业主则表示，“该项目目前已经出售了三期，存在落户问题的业主有4000余户”。

一地建房产 政府、企业都称“异地管”

那么，兰州保利领秀山到底隶属哪个区县呢？

“兰州保利领秀山建设用地隶属于皋兰县盐池村。”记者从皋兰县盐池村一位村干部的口中获得“斩钉截铁”的回复。

既然如此，“落户”安宁的说法又缘起何处？记者经过多方了解获悉，这一“声音”，首发于2015年兰州市一次市长专题会议。

2015年5月15日，兰州市人民政府市长办公会议专题研究兰州保利领秀山项目户籍和产权问题。根据市长办公会议纪要显示：“为支持项目发展，在土地供应及管理、项目建设审批管理、税收优惠政策不变的前提下，保利领秀山项目户籍管理工作由安宁区政府确定具体街道实施托管，由市公安局安宁分局负责办理项目区户籍登记手续及治安管理工作。”

同时，纪要内明确“由兰州市房产局负责办理该项目的房屋登记、商品房预售、产权登记等工作。”

2015年7月11日，兰州市安宁区人民政府区长办公会议根据兰州市市长办公会议相关安排，对保利领秀山项目行政区划分、户籍管理等问题作出安排。当日区长办公会议纪要显示： “兰州保利领秀山项目区域行政管理和社会事务管理由安宁区西路街道办事处负责，户籍管理由兰州市公安局安宁分局西路派出所负责，实行单独封闭式管理。”

至此，兰州市相关政府单位明确在皋兰地域建设的保利领秀山项目行政区划分、户籍管理均在安宁区。

 

2015年8月20日，兰州市住房保障和房产管理局下发《关于加快推进保利领秀山项目房屋登记移交手续的通知》，要求皋兰县房产局配合相关单位，移交相关房屋登记手续。2016年8月5日，兰州保利领秀山项目顺利拿到《兰州地区商品房预售许可证》，商品房座落地一栏为“安宁区大砂沟路”。

随后，面对已售房产购买者的质疑，兰州保利领秀山项目以“特大喜讯”的方式在售楼处的大屏幕上发布公告称“作为千亿央企的保利地产，从得知项目客户对户籍和产权存在疑虑开始，便大力推进户籍产权落地，经过与各方的多番沟通，如今，保利领秀山户籍及产权正式落定安宁区。”

除此之外，安宁区委办公室还以官方身份，对网络上众多业主质疑做出了“落户”安宁的答复：“该项目户籍管理由兰州市公安局安宁分局西路派出所负责，实行单独封闭式管理。”

文件变空文 小区居民吃“哑巴亏”

“正当我们为政府和企业负责任的态度感到欣慰时，事件的发展却又出现了变化。”李强告诉记者，“2018年1月20日，兰州保利领秀山项目召开业务通气会，告知我们产权和户籍又不能落户安宁了。”

根据李强提供的当日视频和自述，“一位自称项目经理的男性，不仅告诉我们不能落户安宁，甚至绝口否认曾对落户安宁有过承诺，这让我们所有业主感到惊讶。”

原本各方已经做出答复的事，为何时隔3年后再次变卦？

记者随后采访了涉事县区相关部门获悉：自2015年5月15日兰州市市长办公会议后，再无以兰州市政府牵头下发的关于将保利领秀山项目行政区划分及户籍管理归属安宁区的正式文件，单凭一份市长办公会议纪要很难推进各项工作。“在遇到街区命名、门牌号码批复、区域义务教育机构建设等具体问题时，则需要一份正式有效的文件。”由于文件、手续尚不齐全，最终导致该项目户籍与产权归属问题一拖至今。

“对于政府部门来说，这是一项工作，可对于老百姓来说，近3年无法落户，带来的就是数不完的生活困难。特别是对于要上学的孩子，失去的这3年时间，也许就是无法弥补的。”李强说，“所以，我们还是希望政府和企业能够尽快协调解决此事，尽早给我们满意的答复，不要以牺牲老百姓的利益为代价。”

记者手记：

 

民生事件无小事，取信一方百姓才配服务一方人民。兰州市政府、相关县区及协办部门，近三年对此工作的协调落实力度不够，给该小区购房百姓生活、生产带来“困难”，落户一事拖延至今。因此，我们希望涉事相关政府、企业能够积极主动面对百姓质疑，尽快妥善解决问题，莫要再让老百姓吃“哑巴亏”。