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上海一直升机降落公路引发拥堵 通航管理盲区待补上

2016-07-26 10:28    来源:新华网





  

 新华社上海7月24日电(记者 贾远琨)24日,一架写有“西本新干线”的直升机停靠在了上海市浦东南园路上,导致交通拥堵。这竟然是一场婚礼现场,新人为了讨一个“缘份从天而降”的好口彩而将直升机降落在马路上。

  据网友称,直升机造成交通拥堵约一小时,有司机焦急难耐,拨打电话报警,一辆警车接报后赶赴现场处理。

  直升机停在马路上合法吗?执行此次商业飞行的工作人员称,执行这次商业飞行有允许飞行的文书,而对于直升机降落的地点,当时是与承租方协商后、由承租方再三确认了飞机降落地点的安全性,而在降落时,公司也有员工进行监管,以确保飞行和降落的安全。

  有网友提出:随着通用飞行逐渐增多,是不是只要承租方自认为可以停靠的地点、执行飞行的公司都可以停靠?飞机停靠安全了,扰乱了交通秩序应当承担什么责任?

  记者从民航管理部门了解到,目前还不能确定此次飞行是否属于非法飞行,但通用航空起降点需有指定地点,不能随意降落,具体情况还有待进一步调查。而媒体报道的该架飞机所属的上海金汇通用航空有限责任公司,是经中国民用航空局批准成立的甲类通用航空公司。

  无论此次飞行是否属于“黑飞”,直升机随意降落马路暴露了通用航空监管的盲区。

  据民航管理部门介绍,通用航空企业需获得民航管理部门颁发的许可证才有运营资质,民航管理部门对其飞行活动进行监管。然而,随着通用航空使用越来越广泛,对其的监管还无法像民航运输飞机那样全覆盖,通常是发现有违反飞行管理规定的行为后进行事后处罚。

  业内人士认为,如今通航安全事故较多,主要还是人为原因引起的。尤其是未向民航局报批就擅自飞行的“黑飞”,为通航安全埋下了隐患。

  近年来,通用航空安全事故频发,仅2015年就出现通航安全事故9起,导致12人死亡,加强通用航空安全监管势在必行。除了加强通航企业的安全培训,强化安全意识外,还需要民航管理部门和地方政府协同配合,提升对通航安全的监管手段。

  通用航空在我国才刚刚起步,其市场价值和公共服务功能、经济带动作用值得鼓励其发展,但安全保障网没有建立,只会制约行业的长远发展。如何建立一个长效的安全管理机制,把安全管理做得更扎实一些,是值得企业和监管方思考的问题。

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