长沙连续多年收路桥通行费引质疑 被指不合理不透明

　　

   据中国之声《新闻纵横》报道，在长沙，每辆挂当地牌照的车辆，都需要在每年的4月1号之前缴纳一笔“路桥通行费”，今年也不例外。3月底，长沙的车主们都收到这样一条短信：“请于4月1号前缴纳路桥通行费，逾期未缴纳的将按相关规定征收滞纳金。”但是对于这笔钱，很多车主交的并不情愿。

　　不情愿，一是因为不少其他城市都已经开始减免或取消路桥通行费，而更重要的原因是，当地车辆即使从不过桥，也不过隧道，也要按年缴纳这笔“路桥通行费”，这种收费方式是否合理？

　　只要你车是长沙牌照，无论你每天都上路，还是一直闲置，还是大多数时间在外地跑，都必须一视同仁缴纳，因此对于长沙路桥费，车主们交的很不甘心：

　　车主：我上的长沙市的牌照，但我在星沙浏阳跑呢，他这个收费是不合理的。

　　车主：你像的士，长沙600，星沙、宁乡都不同，宁乡320吧，统一没话说，你收费标准又不统一，对不对？

　　记者以一辆已长期未使用的长沙牌照车辆进行询问，长沙市路桥征费维护管理处的工作人员查询后表示，除了要补缴历年路桥通行费之外，还需要缴纳三千多元滞纳金：

　　记者：原来有个车子好几年没交了，怎么办。

　　工作人员：好多钱了，以前840，现在600。

　　记者：还要交多少滞纳金？

　　工作人员：3500多。

　　但是这名工作人员告诉记者，可以找他们负责人进行减免。在沟通后负责人表示，最高能减免滞纳金80%。但表示收费肯定还会按照最初政策要求继续：

　　记者：有个什么依据收到2024年？

　　负责人：对对他有个文件，省政府批的。

　　记者：我是想要是明年不收的话我干嘛还交。

　　负责人：肯定会收啊，怎么可能不收呢。

　　在缴费大厅中，公示牌上写着收费用途为“用于偿还城市道路桥梁建设的贷款”，但是长沙路桥费截止目前一共收了多少钱？有多少还了贷款？还有多少没还？什么时候还清？这些问题弄不明白，让车主们交的更加不情愿：

　　车主：第一个你交了以后用到哪里去了这个是最重要的。

　　车主：他们公布，比如五一路，他贷款修的，贷款多少年，比如20年，到没到期，现在也不知道。他不可能每条都告诉你这条到期了那条没到期。

　　一位在长沙交通部门工作了30多年的车主龚先生认为：这不仅不合理，而且不合法。

　　龚先生：国家规定取消二级以下的公路收费，它怎么还收费？另外，它不是交通部门收，而是城建部门收，交警大楼里有牌子说路桥费是他们（城建）自己设的，与交警无关，它和年检是不挂钩的。

　根据2002年国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知里明确要求，严禁将车辆通行费平摊到所有车辆并强制收取。长沙市贷款建设的城市路桥车辆通行费自2005年1月1号起开始征收，收费期限至2024年12月31号。截至目前，路桥通行费已经收取了10年，究竟一共收了多少钱？钱都用到哪里去了？长沙市多少路桥是贷款修建？贷了多少款？目前还了多少？这个钱还要收多久？

　　2004年公布的《收费公路管理条例》中明确规定，政府还贷公路在批准的收费期限届满前已经还清贷款、还清有偿集资款的，必须终止收费。有车主算了一笔账：最近几年，长沙机动车的保有量一直在100万左右，按照每车每年600块钱来算，一年收缴的通行费就能达到近6亿元，但长沙市路桥征费管理处法规科科长旷毅表示，这个数字其实很难达到：

　　旷毅：实际上远达不到6亿，除了许多免征车辆以外，比如公交车，客运出租车，行政执法车等，还有很多逃缴车辆。

　　旷毅介绍：2013年，长沙路桥通行费共征收1.95亿。此外资料显示截至2011年年底，长沙市共征收路桥通行费24亿元，2011年征收3.2亿元，2012年约为2.2亿元，再加上2013年的1.95亿元，共计：31.35亿元

　　对于贷款总规模，和未还贷款规模，旷毅只表示：

　　旷毅：2013年长沙贷款815 亿元，其中70%用于城市建设，路桥80%是贷的款。

　　旷毅说，长沙路桥费主要用于还贷、投资回报、路桥养护和管理。但具体支出明细，旷毅表示不太清楚：

　　旷毅：2012年有一个人申请政府公开，当时有公开，在这之前没有明细表，因为当时管理不一样。2012年前也有个统计，关于还贷多少，投资回报多少，维护多少，管理多少，当时有个统计。但我们是执行部门，不管公开，具体支出情况，具体使用由市财政局统计来计划安排。

　　长沙市财政局分管路桥通行费的经济建设处处长沈卫红介绍：市财政只负责长沙路桥通行费的审批，具体支出预算都是由长沙市住建委制定。

　　记者：这笔费用支出情况情况是归我们财政这边管吗？

　　沈卫红：对，预算管理，他有行业主管部门啊，住建委。你跟行业主管部门衔接它们都清楚的。

　　记者：但是他们说账还在财政这边，就是具体的明细账。

　　沈卫红：账他们都有啊。

　　而长沙市住建委的工作人员在本月初曾表示，对于长沙路桥费的支出等明细，不应由他们发布：

　　长沙市住建委工作人员：还是要经过核对，看到底怎么回事，才能面向公众发声。我们上个星期五打了报告到宣传部去了，宣传部的意思，虽然是我们住建委在收，但它这也是市政府下放的一个职权，所以到时候回应的部门不一定是我们住建委，也可能到时候是市政府统一召开新闻发布会。

　　但截至目前，长沙并未发布关于路桥通行费作出进一步回应。而在长沙各条主要道路的LED交通提示牌上，依然闪烁着催缴2014年路桥通行费及滞纳金的字样。

　　有关事件的最新进展，中国之声将持续关注。（记者潘毅 邓文辉）