居住证附加多项政策福利引燃郑州农民工办理热情

居住证附加多项政策福利，“身价倍增”引燃郑州农民工办理热情

原来“逼着办” 如今“争着办”

在一些核心权利规定上仍然“粗糙”，农民工期望提高“含金量”

     在郑州当了七年装修工人的信阳籍农民工李晓最近发现，由于没有及时办理居住证，有了点积蓄的他依然在这个城市处处碰壁：孩子就近上学受到限制，驾照需要回老家报考，买个房子需要拿出在郑州居住一年以上的凭据。

    李晓告诉记者，“成为一名城里人”一直是自己进城务工后的最大梦想。“没有户口，居住证原来是融入城市的最好途径。”他打算近期就去办理居住证。

    3月25日，郑州警方表示，推出一种新版IC卡居住证，代替目前的纸质居住证。届时，居民信息将全部存储在一张芯片里。由于附加了住房、就业、入学等各种政策福利，居住证变得越来越“有用”，外来工办证热情也随之空前高涨，由原来管理方“逼着办”，变成了现在自己“争着办”。

    最新统计数据显示，郑州市区目前流动人口已达到300万人，大部分为农民工群体，其中登记申领居住证的已达到200万人。

    郑州市公安局治安支队有关负责人介绍说，2007年郑州全面废止暂住证、推行居住证制度时，不少人认为二者没有太大区别，很少有人主动办理。2010年，随着政府有关部门相继推出一系列的住房、就业、入学政策等便民服务，居住证“身价倍增”，其重要性也日益凸显。

    目前，在郑州市区，外来人口居住证10分钟就可办理完毕，可享受的公共服务项目主要有：子女上小学、初中可以就近分配入学；可以办理机动车驾照和车辆上牌；子女可以接受计划免疫接种；人事劳动部门提供职业培训、技术资格评定考试、就业服务；计划生育部门提供免费生育健康技术服务；可以购买限购商品房以及住房交易、房屋租赁；药监部门可颁发餐饮服务业许可证等。

    不过，对于郑州市在居住证上采取的种种举措，很多农民工并不满足。一些在郑务工人员甚至认为，居住证制度只是方便了城市对自己进行管理，一定程度上避免了对农民工的歧视，但在就业、教育、住房、养老、公共服务等核心权利的规定上还相对粗糙，获得居住证与获得户口本之间，仍然有很大的距离。

    “考驾照买车、买房对我们来说还是太遥远。”在郑州富士康打工的农民工王宝杰说，比如子女异地参加中招、高考以及住房保障、社保转移接续等现实问题上，居住证制度里都只字未提。

    有专家认为，户籍制度的问题不在于户籍本身，而在于其背后的福利“含金量”。居住证如果不联系到社会资源分配和公共财政共享，就和暂住证没什么区别。应该通过制度设计，把以农民工为主体的务工人员稳步、合法地变成市民，让他们通过自己的努力去选择自己的路径和阶梯。（记者余嘉熙 通讯员付翔）