小产权房路在何方？

    由全国工商联房地产商会、中国城市房地产开发商策略联盟共同支持建立的RE-ICO 工作室发布《小产权房问题研究：现状和出路》，该报告认为小产权房的处置不应一刀切。

    几件大事的的推进已不允许政府再久拖不决，必须在试点基础上对存量小产权房有个“了断”。

    首先，在农村集体建设用地上建造向城镇居民和外来务工人口开放的公租房今年将开始试点。此政策将来一旦进一步推进，存量小产权房再不给个说法，违法建设和买卖小产权房的歪风将更加难以控制。因为小产权房和公租房都建在农村集体建设用地上，很难对二者作出准确定性。

    其次，这些年包括小产权房用地在内的农村集体用地之所以被各类资本大量低价占用，与农村集体土地产权不清大有关联。如今，农村集体用地确权登记发证工作已历时两年，最后的收尾就卡在小产权房用地上。按现有规定，小产权房违法用地不允许核发地权证。所以，小产权房这只“拦路虎”，若不能抓紧“清”掉，农村集体用地确权就只能是“半拉子工程”。

    再次，在大体完成土地确权发证后，今年要颁行农村集体用地征用补偿条例，一旦施行对违法侵占农民土地收益就多出一道法制保障。可如果农村集体用地“原始地权”不清，条例实施就缺乏“底数”作为前提。因而，若“旧账”再不作了断，依法保护经确权后的农村集体用地就无从谈起。

    最后，去年始，各级政府实心推进城镇保障房建设，也为破解小产权房难题提供了关键制度支撑和操作前提。

    在房价较高的一线城市，可考虑进行小产权房入市试点，赋予农民集体土地流转权。同时，地方政府可考虑积极利用小产权房的成本和价格优势，将部分存量小产权房转化为保障性住房，给存量小产权房一个合法、合理的市场出口。