接续发力深耕细作 将司法体制改革进行到底

新华社深圳7月25日电 题：接续发力深耕细作 将司法体制改革进行到底

 

新华社记者罗沙、杨维汉、丁小溪、周科

 

深圳，中国改革开放的排头兵、试验田，在改革开放40周年之际，迎来了党的十九大后首次全面深化司法体制改革推进会，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部也相继在此召开会议，对新时代司法体制改革作出全面部署。

 

司法体制改革从深圳再出发。全面深化司法体制改革，是完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。踏上新征程，司法机关将以更强定力、更高标准、更实举措，将司法体制改革进行到底。

盛夏时节，深圳前海合作区人民法院绿树成荫、庄严肃穆。2015年1月成立的前海法院，是人民法院司法体制改革的试验田，肩负着为司法体制改革积累经验的重要任务。

 

从设立开始就搭建起扁平化的组织架构，不设审判业务庭，仅建15个审判团队，只设两个综合管理事务部门……改革释放了巨大的司法生产力，前海法院2017年结案总量同比增长194.8%，总人数占比不到15%的司法行政人员履行了传统法院十几个部门的管理职能。“85%的司法资源集中在审判第一线，前海法院审理案件效率大幅提升。”前海法院院长闻长智说。

 

司法体制改革，是党的十八大以来司法领域一场触及灵魂的革命。

 

立案登记制改革立竿见影，法官检察官员额制改革全面推开，司法责任制改革迎难而上，公安改革破题前行……司法机关攻坚克难，司法体制改革“四梁八柱”主体框架基本确立，改革释放的“红利”给人民群众带来实实在在的获得感。

 

新时代，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。

 

中国特色社会主义进入新时代，中华民族伟大复兴开启新征程，司法体制改革也面临新情况、肩负新使命。

 

中央政法委负责人指出，全面深化司法体制改革进入系统性、整体性变革的新阶段，改革的内涵外延、目标任务、模式方法发生重大变化。

 

——从改革广度看，已从法院、检察院拓展到党委政法委、公安机关、国家安全机关、司法行政机关。

 

——从改革深度看，已从破解影响司法公正、制约司法效能的体制机制问题，推进到构建中国特色社会主义司法制度体系。

 

——从改革方法看，已从主要由各单位分别部署推进，向更加注重统筹部署、一体推进转变。

 

“司法机关主动适应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需要，才能有效提升维护正义、权利救济、安全保障、服务供给的质量水平。”中国法学会立法学研究会副会长熊文钊说，“不断完善执法司法权运行体系、诉讼制度体系、公共服务体系，才能让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”

 

新时代的司法体制改革，无疑将进一步触及深层次利益格局调整和制度体系变革，复杂性、敏感性、艰巨性更加突出——

 

人民法院要找准改革定位，全面落实司法责任制，进一步深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推进法院内设机构改革。

 

检察机关将顺应发展大局，实现检察工作平衡、充分、全面发展，充分履行民事、行政和公益诉讼职能，研究谋划新时代检察工作创新发展。

 

公安改革要着力解决影响和制约公安事业发展的体制性障碍、结构性矛盾、深层次问题，努力构建符合新时代要求、适应国家治理体系和治理能力现代化的现代警务管理体制。

 

深入推进司法机构改革、加强公共法律服务体系建设……司法行政机关改革任务长期而艰巨，司法部确定的85项重要改革任务亟待落实。

 

“经过这一轮司改，我国司法体制已经有了长足进步，但司法案件大幅增长、案件类型复杂化、司法队伍职业化等诸多新挑战已经摆在司法机关面前。”华东政法大学校长叶青说，期待司法机关持续发力深化改革，从工作层面、队伍建设层面、诉讼制度机制层面进一步提高司法质量和效率，提升司法公信力。