信息公开工作落实还应“百尺竿头”

为贯彻落实《2014年政府信息公开工作要点》的相关要求，促进政府信息公开不断深化，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室开展了落实2014年政府信息公开工作要点情况。从督查的情况看，各区和国务院相关部门紧密结合自身衬际，狠抓落实，突出特色，积极推进重点领域信息公开，取得了一定的成效。

　　信息公开是打造“阳光政府”的第一步，也是尊重公众知情权，满足外部监督的前提。公众若没有知情权就等于失去了监督权。从督查的情况看，2014年度的政府信息公开取得了新的成绩，各地亮点突出成效明显，也使得信息公开工作站在了一个更高的起点。从权力清单、行政审批及行政处罚公开到财政资金信息公开，从公共资源配置信息公开到公共服务信息公开，从公共监管信息公开，到积极做好解读回应工作，再到加强信息公开制度建设，2014年的政府信息公开工作可以说达到了“史上最佳”。

　　成绩令人欣喜，“常态化”的做法更是令人期待，“阳光政府”的实现也会成为“法治政府”的推力，也是“三个自信”的生动体现。不过必须意识到，时下的成绩是建立在一个较低的水平之上，政府信息工作还存在诸多的不足，与公众的要求和权利诉求还有相当的差距，需要“百尺竿头，更进一步”的持续动力。中国社会科学院2011年发布《中国法治发展报告No.9（2011）》显示，政府信息公开情况喜忧参半，亟待进一步提高透明度，存在《政府信息公开条例》中各项制度的落实情况欠佳等七大问题。

　　从政务公开、财务公开，以及各种公共事件的信息来看，尽管《政府信息公开条例》实施多年，政务信息公开早成社会共识，但各级政府部门及有关组织对此做得并不好。一方面是信息公开力度小、速度慢。“最牛官网”、“最懒官网”大面积存在，公民依法申请公开的权利得不到保障。另一方面是该公开不公开。比如之前清华女研究生李燕曾因申请公开“副部长分管部门、兼职状况及负责联系的单位”等信息遭拒，而将国土资源部、科技部和教育部告上法庭。虽然事件最终以三部门公开撤诉结局，但其间透露的信息不免令人焦虑，连领导分工都讳莫如深，至于其他更深层次的信息处于何种状态，就不能理解。

　　同时，尽管计划生育社会辅养费，高速公路通行费，残保金的收取等政府行事业收费信息，有的已经实现了“首次公开”，但有的依然讳莫如深而没有公开。还有受信任所困的慈善事业，根本上讲还是信息公开做得不好的原因。同时信息公开在确保数量的同时，更应兼顾质量要求，否则就难以建立公信。比如公众极为关注的三公经费公布，有的地方就存在数据打架，或者过于笼统而让人“看不懂，瞧不透”。再加上主动公开不公动，依申请公开的又拖泥带水，都无比说明政府信息公开工作还有很多的不足，还需要花大力气去进行弥补。

　　如今迈步从头越，谈成绩的同时更应看到缺陷，只有保持居安思危的紧迫感和急切感，才能推动信息公开工作的不断向前。通过专项督查并公布具体情况，对于促进工作具有极为重要的作用，这也是践行信息公开的生动体现。相信有了这样的作风与姿态，政府信息公开必然会有一个更加光明的前景。（唐伟）