简政放权让市场主体活力迸发出来

　　

2014年3月5日(周三)16时30分，政府工作报告起草组成员、国务院研究室司长向东接受中国政府网专访，谈新一届政府执政理念。

[主持人]:在2014年的9项重点工作当中，排在第一位的是改革，这在政府工作报告当中也是第一次。其实审批制度改革早在八十年代就开始呼吁了，最近几年感觉这项改革的力度特别大。去年以来，李克强总理要求国务院各部门都要公开全部行政审批事项，晒出“权力清单”，报告中说清单之外的，一律不得审批。那我想问的是，权力下放最终会到什么程度？而且在审批权集中的部门和各个地方，放权的改革怎么解决长途跋涉到“最后一公里”的问题？

[向东]:总理在今天的报告中间，全面部署了今年的各项改革，其中今年的第一个任务就是说要推进重要领域改革取得新的突破。

在这个部分里面，总理着重讲了四个方面的改革。首先一上来就提出要继续深入推进行政体制改革，大家知道，过去一年本届政府开门做的第一件大事就是简政放权。这个简政放权是我们改革的当头炮，现在来看这个当头炮的效果很好，总理在报告中说，要以壮士断腕和背水一战的气概来推进各方面的改革。首先改革要从自身改起。总理在报告中说“这是一场自我革命”，在报告中总理非常具体地提到“今年要再减200项以上行政审批事项”。

大家知道过去一年，到今年一月份这段时间，国务院已经分批分步骤地取消和下放了416项审批事项。这些审批事项下放产生了一些意想不到的效果。比如说过去个体私营企业登记制度年度有1%-2%左右的增长就了不起了，但是去年一下子达到了接近30%的增速。

总的来说，像工商登记方面的改革由过去的注册制向认缴制转变，由先照后证到先证后照转变。这些改革大大降低了投资创业的门槛。政府的权力清单一律向社会公开，在权力清单之外的一律不准设置。

而且我觉得通过后面的放、管结合，就是坚持放、管两个轮子一起抓，我想这个改革一定会取得新的，令人期待的效果。

所有的这些改革措施都是希望进一步让市场主体的活力迸发出来，让大家创业、投资更加便利、更加方便，让大家放得更开、搞得更活。

我想不远的将来，中国会出现更多苹果福布斯这种人出现的，关键是要为他们创造更宽松、更公平的竞争环境。