江西：利用鄱阳湖“名片”打好国家战略“王牌”

　　

大平台 大支持 大发展

—《鄱阳湖生态经济区规划》实施两周年系列报道之二

    风起鄱湖，潮涌江西，活力迸发。

    实施国家战略、加快推进鄱阳湖生态经济区建设，对江西经济社会发展来说，是一个大平台。

    利用这个大平台，我省积极争取国家部委和中央企业的大力支持，迎来了经济社会的大发展。

  《鄱阳湖生态经济区规划》正式获得国务院批复两年来，已有40多个国家部委和央企与我省签署了有关战略合作协议，共签订有关项目、资金和政策等重大支持事项224项，现已落实到位140项。

    看好江西，助力江西，投资江西。借助国家部委和央企的支持，江西实施鄱阳湖生态经济区建设“线路图”的信心更强，后劲更足，前景更美！

    以真诚的态度、真挚的情意积极争取国家部委和央企的支持和青睐，国家部委支持江西的力度不断加大、加深，央企与江西合作的领域不断拓宽、拓展

    今年2月28日上午，全国“两会”召开前夕，北京人民大会堂西大厅。窗外，冰雪消融、春寒料峭；室内，气氛热烈、暖意融融。省政府在这里隆重举行江西省战略性新兴产业发展合作推介会。

    会上，众多国家部委负责人表示：鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，为江西经济跨越式发展提供了千载难逢的机遇，支持江西发展责无旁贷，我们将一如既往关注江西的发展，特别是大力支持江西战略性新兴产业的发展。不少央企、金融机构负责人表示：鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，使江西蕴含着无限商机与活力，大力发展战略性新兴产业，为江西提供了巨大的历史机遇，也进一步拓展了携手合作的空间。

    中央部委在政策、资金方面有着重要的“话语权”，央企在重大项目建设方面有着重要的“投向权”，均对助推地方经济社会发展有着十分重要的意义。

    以鄱阳湖生态经济区建设为平台，以真诚的态度、真挚的情意积极争取国家部委和央企的支持和青睐，是省委、省政府推进经济跨越式发展的一大抓手，换来的是国家部委支持江西的力度不断加大，央企与江西合作的领域不断拓宽。

    对于与央企的合作，省委书记苏荣指出，在推进鄱阳湖生态经济区建设的过程中，必然给江西进一步加强与央企合作带来诸多机遇。我们伸出双手，展开双臂，热切盼望央企进入江西，并竭诚邀请央企共商扩大在赣战略合作。在省第十三次党代会报告中，他强调，要坚持以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，用足用活国家赋予的先行先试政策，继续落实和深化我省同国家部委及央企签署的共同推进鄱阳湖生态经济区建设战略合作协议，进一步争取国家的更大支持。

    为用好鄱阳湖这张“名片”，打好国家战略这张“王牌”，我省充分利用江西（香港）招商引资活动周、世博会江西活动周、中部博览会、鄱阳湖国际生态文化节等平台，开展了一系列专题招商推介活动。争取国家部委支持，吸引中央企业投资，是其中的“重头戏”。

    多渠道、多方式、多途径争取国家部委和央企支持，成为两年来我省扎实推进鄱阳湖生态经济区建设的“主旋律”之一。

    去年全国“两会”期间，在省委书记苏荣的亲自组织和率领下，省领导率省直部门和各设区市政府主要负责同志，分别拜访了59个国家部委和单位，有30个部委和单位的主要领导、76位副部级领导听取了汇报或参加座谈，落实各类资金459.93亿元，推进了155个重大项目，一批重要政策和事项得到了有关部委的认同和支持，省部合作事项进一步扩展和深化。

    今年全国“两会”期间，省领导分别拜访了66个国家部委和中央企事业单位，共有33个部委和单位的主要领导、83位副部级领导听取了汇报或参加有关座谈，衔接和争取了一批重大资金支持，初步落实各类资金约526亿元；衔接和推进了一批重大项目建设，共推进159个重大项目；衔接和落实了一批重大扶持政策，包括金融支持、生态环保支持等；拓展和深化了省部合作，签署了一系列战略合作协议。

    第六届中博会上，中部六省与央企项目对接会在南昌举行，江西精选了365个重大项目与央企对接，总投资额达2658亿元。

    首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会上，22家中央企业与江西省共签订36个合作项目，总投资519.1亿元，其中央企投资449.3亿元。

    第二届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会上，217个代表江西产业发展水平、符合鄱阳湖生态经济区发展要求和企业“十二五”规划的重点招商项目参加合作洽谈会，总投资额达1503.3亿元；我省与中央企业共签订12个合作项目，投资总额超过1400亿元，真正成为江西省与中央企业开展项目合作对接的平台。

    全力争取，全力对接，全力推进，资金、项目、政策支持滚滚而来，经济发展“炉火”越烧越旺

    全力争取国家部委支持，全力对接中央企业，全力推进重大项目，是我省扎实推进鄱阳湖生态经济区建设的重要举措之一。

    资金、项目、政策支持滚滚而来，力度空前，极大地激活了经济发展的内生动力，使经济发展“炉火”越烧越旺，是两年来鄱阳湖生态经济区建设取得的重要成果之一。

    省委省政府主要领导高位推动，争取国家安排专项资金用于鄱阳湖生态经济区建设，已得到国家有关部委大力支持。

    与此同时，各地各有关部门乘势而上，充分利用好鄱阳湖生态经济区建设这一平台，创新思路，想尽办法，主动对接国家部委和央企，取得了积极成果。

    国家发改委把鄱阳湖生态经济区列入了“十二五”规划的重要内容，并优先安排重大项目和资金，协调落实相关政策，今年支持将在130亿元以上；农业部去年支持70多亿元，今年预计达到100亿元。

    财政部考虑将我省鄱阳湖区控制开发带15个县（市、区）纳入国家重点生态功能区转移支付范围，扩大我省资源枯竭型城市范围并列入基数补助。

    国家税务总局将积极支持鄱阳湖生态经济区建设，在税收政策上做好服务，着眼重点考虑生态特色和环保功能，研究制定以保护生态环境为特征的产业税收优惠政策，对条件具备的进行先行先试。

    国家已累计批准我省11个设区市、14家城投类公司成功发行债券，融资总规模达到159亿元；同意“十二五”期间每年安排5亿元鄱阳湖生态经济区专项补助资金；同意鄱阳湖生态经济区纳入国家“十二五”长江流域治理规划范围；我省7家开发区升级为国家级，占全国新增总量的7.14%。

    在国家有关部委的大力支持下，我省资源枯竭型城市转型、低碳城市试点、服务业综合改革试点、林权制度改革试点、生态补偿试点、鄱阳湖产业投资基金等先行先试工作已经启动，并取得初步成效。

    突出重点，抓住关键，重大项目建设、基础设施建设、社会事业发展齐头并进，建设富裕和谐秀美江西将迎来更加美好的明天

    突出重点争取支持，抓住关键争取支持，激发经济发展的生机和活力，增强人民群众的幸福指数，是两年来我省扎实推进鄱阳湖生态经济区建设的又一重要举措。

    项目是财源，是后劲，是经济发展的根本抓手。争取国家部委和央企支持我省重大项目建设，意义不言而喻。

    大力发展现代服务业，努力打造成为湘赣边界的区域物流中心，积极创建国家旅游城市，做大做强金融业，提高文化产业的竞争力。二要突出抓项目、扩投资，着力增强发展后劲。深入实施重大项目带动战略，确保固定资产投资持续较高增长。积极创新招商引资方式，加大招商引资力度，以大项目带动大投入，以大投入促进大发展，不断增强固定资产投资对经济发展的拉动力，推动经济结构转型升级。有效解决项目建设中的具体问题，确保新建项目早开工、续建项目快推进、竣工项目早投产。三要突出抓统筹、促协调，着力提高城乡发展水平。紧紧围绕建设赣西区域性中心城市的定位，主动对接长株潭城市圈，大力推进城镇化，积极创造宜居、宜业、宜商的城市环境，努力创建全国文明城市。大力发展县域经济，力争更多的县区进入全省经济强县行列。坚持以工业化理念抓农业，加快调整优化农业结构，提高农业产业化经营水平，加快推进农业农村现代化。四要突出抓民生、促和谐，着力提高人民群众幸福指数。大力实施民生工程，加快发展教育、文化、卫生等各项社会事业，促进基本公共服务均等化。高度重视稳定物价工作，维护物价基本稳定。牢固树立安全发展理念，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。把化解社会矛盾作为加强和创新社会管理的基础性工作，进一步加强社会治安综合治理，确保社会和谐稳定，切实增强人民群众的安全感。