追求实实在在增长--中国经济将更注重质量和效益

　　  

追求实实在在的增长
——中国经济将更注重质量和效益

    新华社北京１２月１９日电（记者张晓松）近期召开的中央经济工作会议提出，做好明年经济工作，要以提高经济增长质量和效益为中心。这意味着，中国将不再单纯追求过高的经济增长速度，而是通过挤水分、提质量、增效益，以获得实实在在的可持续的增长。

    旧的发展模式难以为继

    今年以来，随着中国经济陷入低谷，钢铁等原材料行业遭遇了产能过剩、价格低迷、利润下滑的困境。

    “在经济快速增长时形成的生产能力，与经济下滑时降低的市场需求形成尖锐矛盾。”工业和信息化部总工程师朱宏任分析指出，历史教训反复证明，原材料行业单纯扩大生产能力的老路已经走不通了，必须提高发展质量。

    一个行业遭遇的困境，反映了整个中国经济面临的突出问题。

    改革开放以来，中国经济飞速发展，赖以支撑的却是低人力成本、高能源消耗和惊人的环境代价。然而，随着人力成本不断上升，节约资源、保护环境呼声日益高涨，以往的“比较优势”正在转化为“瓶颈制约”，旧的发展模式越来越难以为继。

    正如中央经济工作会议所指出的，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。

    不仅内部形势逼人，外部环境的最新变化也迫切要求中国改变旧的经济增长模式。交通银行首席经济学家连平指出，国际金融危机使世界市场急剧萎缩，竞争越来越激烈，低水平规模扩张已没有出路，必须更加注重发展的质量和效益。

    在速度与质量效益间寻求平衡点

    过去３０多年，中国经济一直保持着两位数的增长速度。然而，随之而来的“高原反应”也增加了可持续增长的难度——

    过度依靠外需，在国际金融危机面前受到巨大冲击；内部投资率过高，给经济带来危险的“泡沫”；长期快速增长拉大了城乡之间、区域之间的差距……

    实际上，近年来中国经济政策已与过去的高速发展路线有所区别。从２００５年起，中国经济增速预期目标均设定在８％左右，但今年却下调到了７．５％。

    “即使在经济下行压力下，今年的宏观调控也没有像前两年那样采取大力度扩张政策。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，中国经济正在从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展。

    专家普遍认为，这次中央经济工作会议没有突出经济增长速度，而是更加强调经济增长的质量和效益。这说明，今后一段时期，中国仍然不会追求两位数的经济增长速度，也不大可能出台大规模的经济刺激政策。

    发展是硬道理，没有一定的增长速度不行，但增长必须是有质量、有效益、可持续的。中国已经清醒地认识到这一点，目前需要解决的是，如何尽快确立“质量效益型”增长模式，并在速度与质量、效益之间寻求一个平衡点。

    如何提高经济增长质量和效益

    尽管全球资源价格持续走跌，但今年以来产煤大省山西仍保持着两位数的经济增速。“产业结构调整功不可没。”山西省统计局副局长卢建明说，两年前山西让出“煤老大”的位子，但装备制造等新兴产业对经济增长拉动作用明显增强。

    调整结构，是提高经济增长质量和效益的关键。

    这次中央经济工作会议专门就加快调整产业结构、提高产业整体素质做出部署，并提出要把化解产能过剩矛盾作为工作重点。

    《华尔街日报》指出，中国新一代领导人释放出了迄今为止最强烈的经济改革信号，他们相信首要经济任务是调整经济结构。

    自主创新，将为提高经济增长质量和效益提供动力。

    中央经济工作会议提出，要着力增强创新驱动发展新动力，注重发挥企业家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。

    中国工程院院长周济认为，中国将加快培育一大批拥有核心技术和自主知识产权、具有知名品牌和持续创新能力的创新型企业，为未来发展提供源源不断的动力。

    深化改革，将为提高经济增长质量和效益扫除障碍。

    当前，经济转型还面临一些体制机制上的阻碍：政府部门对微观经济运行的过多干预，弱化了市场机制对淘汰落后产能的“倒逼作用”；税收制度尚不完善，影响到产业结构调整效果；收入分配差距过大，不利于扩大内需特别是消费需求……

    这些矛盾和问题不解决，调结构的道路上难免会遇到“绊脚石”，经济活力无从谈起，发展步伐也快不起来。

    正如中央经济工作会议所指出的，稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。会议提出，要从解决当前突出矛盾出发，及时推出改革新举措。