政协常委“把脉”实体经济发展:借力金融改革

　　   借力金融改革　振兴实体经济——政协常委“把脉”实体经济发展 

    新华社北京６月２０日电(新华社记者顾瑞珍、吴晶晶) 整顿金融市场使金融真正为实体经济的发展服务；深化改革改善环境促进实体经济发展；香港可支援国家发展实体经济……在此间举行的全国政协十一届常委会第十八次会议上，实体经济成为常委们热议的话题，积极为实体经济发展“把脉”。

    “当前我国高利贷市场比较猖獗，有些大企业和个人也放高利贷，有的地方还出现了金融传销的严重问题。商业银行为了完成自己的利润目标，各种名目的乱收费和理财业务相当普遍。这种信贷混乱的局面如不坚决纠正，可能会发生中国式的金融危机，并严重伤害实体经济的发展。如果为了稳增长，央行这个大水库开闸放水了，而主渠道和整个灌溉系统严重渗漏，水还是流不到实体经济特别是中小企业这一片干涸的地头。”全国政协委员、经济委员会副主任李德水第一个发言就引起全场共鸣。

    全国政协常委刘明康在接着的发言中指出，实体经济发展遇到一些困难，反映出我国实体经济发展面临的共性问题。比如生产成本攀升较快，不同行业利润率差距不断拉大，以制造业为代表的实体经济利润率呈大幅下降态势，社会资本“避实入虚”和企业“弃实投虚”的现象较为突出。中小企业融资难、融资贵、税费负担重、用工缺口大等问题凸显。

    “今年我们主动调低了经济增速，总体上经济前景仍然向好。但从信贷、消费、企业利润、税收收入等方面经济指标来看，实体经济正面临一些新问题。”张大方常委举例说，普惠制的税收政策落实不到位，可操作性需要加强；企业涉税种类多，个别税种设置不合理，部分小微企业缴税总额高于净利润；人力资本、风险投资的税收优惠不足；对企业创新产品在政府采购、推广等方面力度较小等等。

    刘明康在发言中认为，要保持经济平稳较快发展，必须把发展实体经济放在应有的重要位置，着力加强战略谋划和顶层设计，处理好调结构、转方式与当前稳增长的关系，完善政策体系，加强协同配合，对不同地区实施差别化政策，营造有利于实体经济发展的良好环境。

    当前，世界经济和中国经济都处于一个关键的时期。李德水在发言中建议，中央政府下决心整顿金融市场特别是信贷市场，使金融真正为实体经济的发展服务。

    健康稳定发展的实体经济是经济发展的根本，是抵御外部冲击、增加社会财富、提高人民生活水平、维护社会稳定的基础。张大方常委提出，进一步落实和加强各种政策支持。坚持结构性减税，特别是给下游产业中具国际竞争力的制造业减税，增加上游垄断性行业的税收以补贴下游制造业和服务业。细化支持民营、小微企业相关政策，在条件成熟地区试行“以税定贷”“涨薪抵税”等创新举措。

    杨孙西常委说，香港可以在企业融资、现代化服务行业和创新科技等方面，为国家大力发展实体经济创造新的经验。