确保国务院"金融30条"在沪落地

　　为确保国务院“金融30条”一件一件落实到位，上海市推进国际金融中心建设领导小组办公室下发了“上海近期重点推进的金融创新和金融服务工作分工”的通知，就上海当前和今后一段时间重点推进落实金融方面的主要内容以及具体责任部门提出了安排。银行业方面有商业银行开展并购贷款业务、银行开办人民币出口买方信贷业务等15项工作；证券业方面有开展房地产信托投资基金试点、开展项目收益债券试点等11项工作；保险业方面有推出投保人延迟纳税型养老保险产品试点等4项工作。

　　去年底，上海联合产权交易所分别与工商银行上海市分行、上海银行签订《开展商业银行并购贷款合作协议》，联合推出了总金额达100亿元人民币的企业并购贷款，作为企业并购专项贷款。一些商业银行也透露，今后将为钢铁等行业重组提供并购贷款。人民币出口买方信贷业务则是为了配合人民币作为贸易结算货币，这项业务的经常化，将有助于人民币国际化。

　　日前央行有关人士表示，根据国务院的要求，央行近年来一直在进行研究房地产投资信托基金，现已形成了初步的试点总体构架，正在和有关部门会商，随后将报国务院同意，然后进行试点。有关专家表示，房地产信托投资基金是未来房地产直接融资的主要渠道，其融资能力强，对保持房地产业的可持续发展和股市都有好处。

　　所谓“延迟纳税”，通俗来说是“参保时不纳税、领待遇时再纳税”。一般来说，多层次的养老保障有三个支柱，一是社会保障，二是企业自愿建立的补充养老保险，三是个人自身储蓄或者商业保险。表面上看，纳税只是时间上推迟了，金额可能还是差不多，但由于时间推迟了十几年甚至几十年，投保人得到了“时间价值”。比如，投入300元，经过几十年的投资增值，本金已经增加了数倍及至数十倍，但仍然按300元来计算纳税金额，其鼓励作用就相当明显。“延迟纳税”会减少一定的当期税收收入，但每人少收1元税费，个人就可以建立20元的养老保险，产生效益不可估量。

　　据悉，推动开展商业银行并购贷款业务工作，将由上海银监局和市国资委牵头，人行上海总部、上海证监局、上海证交所、市金融办和市税务局等参与；推动与基础设施、民生工程、生态环境建设有关的债券发行工作，由市发改委牵头，市建设交通委、市经信委、人行上海总部、上海证监局和浦东新区等参与；推动保险公司参与基础设施债权投资和国有大型企业股权投资工作，由上海保监局和市国资委牵头，市金融办、市发改委、市建设交通委和浦东新区等参与。