一桥飞架贯长虹 闵行乘势再腾飞

　　历史机遇再次降临这片充满活力的热土，绿色大地将浓墨重彩描绘辉煌的发展新蓝图。虹桥商务区的建设，将该区域的核心组成部分―――闵行推上了上海新一轮发展的大舞台。

　　作为承接枢纽功能的主体区，闵行具有最大限度地承载枢纽功能溢出的最优条件，在不到2年的时间里，闵行区先后动迁4000多户居民和2000多家企业，腾出虹桥综合交通枢纽地区26.3平方公里中85%的土地，实现了枢纽核心区动迁攻坚工作的全面胜利和2万亩土地的顺利腾地，为枢纽工程的顺利开工建设奠定了基础。

　　闵行区虹桥综合交通枢纽地区将建设多个国际化特色区域；周边地区则将依托虹桥综合交通枢纽，开发打造三大产业功能集聚区。

　　在将近22平方公里的枢纽地区内，闵行将建设闵北商务区、国际医疗园区、国际文化教育区，营造成熟而丰富的商务、生活氛围。其中，闵北商务区规划以总部经济、大型商业、酒店、娱乐、办公等功能为主，着力发展国际会展业、商务酒店业、商务办公等项目，建设综合性商贸会展与展示中心；国际医疗园区内计划引入华山医院等四所医疗机构，努力形成与医疗相关的服务产业链；国际文化教育区将在现有国际教育学校的基础上，推进社区配套设施，进一步丰富区域内国际教育的人文与商业内涵。

　　对于虹桥综合交通枢纽周边区域，规划明确将加快开发、打造七宝生态区、轨道交通吴中路“上盖”标志性商务区、莘庄商务区等三大产业功能集聚区，共同分享虹桥综合交通枢纽的功能溢出。

　　七宝生态商务区位于外环线以西，漕宝路以北，横沥港以东，航南路以南，总用地约169公顷，将建造一个大型生态商务区及生态文化公园，目前生态商务区业态规划已完成，文化公园概念规划已选定；轨道交通吴中路“上盖”开发面积约23.5公顷，将重点建设大规模高能级商务楼宇群，若干宾馆酒店、公寓等配套，最终形成标志性商务区；凭借临近莘庄工业区、紫竹科学园区的地理优势，莘庄商务区内将建成以商务办公为主的现代服务业集聚区，支撑区域内现代服务业的发展。

　　举全区之力，助推虹桥商务区建设。如今，这不仅成为闵行全区上上下下的共识，更化作实际的激情和行动。

　　助推虹桥商务区战略崛起强化区域经济综合服务功能

　　优化产业布局，提高服务辐射能级。结合2010年世博会的举办，进行整体规划、有效布局。依托工业园区，推进有条件的开发区进行功能转型和产业提升，延伸产业链，发展与先进制造业密切相关的生产性服务业；依托虹桥综合交通枢纽，在其周边大力发展总部经济、现代物流、信息服务、会展贸易、电子商务等生产性服务业及与之配套的消费性服务业。聚焦虹桥商务区的开发建设，着力打造国际贸易中心的重要承载区之一，通过要素性、功能性项目的集聚，不断提高对外服务辐射能级，更好地为长三角、长江流域乃至全国提供服务。

　　提升产业能级，加强产业合作对接。闵行是科技研发机构和企业集聚之区，在紫竹科学园区里有上海交大、华东师大等知名高校和世界500强企业及其研发机构。闵行还是市里确定的新能源、航空航天、先进重大装备、电子信息制造、生物医药五大高新技术产业化的重点区域，为发展现代服务业，形成技术先进型、智力密集型为主体的高端服务业体系提供了良好的产业基础。下一步，闵行区在加快推进高新技术产业化的同时，将着力发展现代服务业，实现与长三角地区产业互补、联动发展。

　　强化配套服务，打造特色服务优势。围绕虹桥商务区建设，进一步优化配套服务，形成国际化的特色品牌服务优势。下一步，拟在充分发挥现有的国际学校、国际社区等特色服务资源的基础上，进一步加大对外开放和国际合作力度，吸引国际国内优质医疗资源，打造“国际医疗园区”，提升医疗服务层次和能级，打通上海优质医疗为全国共用的通道。积极推进社会化、专业化康复计划护理服务。扩大文化、教育、零售等生活服务业的服务范围，在满足本地居民需求的基础上，适时扩大服务范围和提升服务能级，进一步增强闵行的综合城市服务功能。

　　创新体制机制，营造良好发展环境。充分发挥市场的力量，进一步壮大民营企业力量，鼓励和吸引国内外知名企业参与虹桥商务区的开发建设，为其创造良好的发展环境。今年初，闵行已经出台了《关于贯彻落实科学发展观，进一步推进科技创新和成果产业化的实施意见》、《新能源产业发展行动计划（2009-2012）》等措施，吸引企业和高端人才落户，扶持企业发展。下一步将进一步加大政策扶持力度，鼓励区内外企业在枢纽周边的闵行区域设立总部、销售中心和采购中心。加快制造业和服务业的融合发展和产业链延伸，提升对外辐射能力。创新金融产品，为企业提供融资渠道，支持并推进有条件的企业上市。

　　优化治理结构，提升城市服务功能。顺应上海国际贸易中心和虹桥商务区建设，进一步理顺虹桥综合交通枢纽及周边地区的建设、管理和功能开发运作机制。同时，在此基础上，进一步改进城市管理和服务的过程，努力解决城市管理方面的制度缺失和体制障碍，不断提升闵行城市综合服务功能。

　　承接枢纽功能辐射溢出形成“环虹桥枢纽现代服务业集聚带”

　　借助虹桥枢纽建设给华漕、虹桥、七宝、龙柏等北部区域带来的交通及区位优势，整合闵北商务区、七宝生态商务区等区块资源，通过优化、提升、完善、转型，打造环虹桥枢纽现代服务业集聚带，使之成为承接综合会展、高端物流、总部经济等生产性服务业的重要平台。

　　拓展“国际”品牌外延，合力构建闵北商务区。华漕镇“国际社区”、“国际教育”品牌已具有一定影响力。在此基础上，拓展“国际”品牌外延，乘势建立现代商务、国际医疗、商务会展、国际采购四大功能区，合力构建以服务业为主的“闵北商务区板块”。华漕现代商务区将以总部经济、大型商业、酒店、娱乐等功能为主，为长三角地区企业的区域性总部和销售、采购中心提供紧邻枢纽的办公场所。国际医疗园区计划吸引国际国内优质医疗资源，提升医疗服务层次和能级。商务会展区将为长三角地区企业提供“枢纽边的会展场所”，节省时间和运输成本。国际采购区将建立集产品集中展示、办公一体化的多功能采购区。

　　延续“世博”理念，加快建设七宝生态商务区。作为“环虹桥枢纽现代服务业集聚带”上唯一一个市级现代服务业集聚区，七宝生态商务区以“昨天―今天―明天”为主线，形成三大板块。商务板块展示“今天”的风貌，发展商务办公、星级酒店、文化娱乐等业态。文化公园板块内的博物馆群与世博园企业参展馆则体现“昨天”、“明天”的内涵。

　　完善“上盖经济”内涵，形成吴中路沿线标志性建筑。吴中路轨道交通10号线“上盖”结合轨道交通建设，以商务办公为主，辅以公共文化和社区服务业设施，不断完善“上盖经济”内涵。吴中路沿线也将以“上盖”为引领，调整提升沿线商业商务结构，在“汽车一条街”的基础上，进而形成标志性商务区、汽车综合商贸区和主题购物商业区。

　　配套商业贸易功能，打造区域商业中心。将进一步提升七宝社区商业中心层次和结构，以轨道交通9号线为依托，使其上升为全区区域性商业中心，形成“西虹桥”地区的商业中心。

　　承接枢纽辐射，建设莘庄商务区。莘庄商务区将成为承接上海中心城区服务业转移和扩散的重点地区之一，将建设商务办公、商业、文化、餐饮、公寓式酒店为主的现代服务业集聚区域，凭借轨道交通站点的便利，支撑区域内现代服务业的发展。

　　依托虹桥综合交通枢纽推动长三角区域联动发展

　　积极服务长三角一体化发展。长三角区域一体化发展已成为一项重要的国家战略。虹桥枢纽独特的区位优势和交通条件，将为长三角地区科学发展提供前所未有的机遇。同时，也为该区域发展以商务为主的服务经济，打造城市高端商务区，乃至整个长三角区域的重要商务区奠定了坚实基础。该枢纽周边各行政区域将进一步形成合力，不断强化区域协作和联动，发挥枢纽巨大辐射力，进一步增强同城效应，搭建服务长三角产业重构的高效平台，使该地区产业对接、分工、转移、互补成为现实。力争把枢纽区域打造成为服务长三角、助推长三角一体化的前沿阵地，成为长三角地区与全国乃至世界的交互中心之一。

　　合力打造国际贸易中心承载区之一。枢纽区域以长三角地区为腹地，以产业链高度关联的先进制造业、基础良好的现代服务业为依托，与上海建设内外贸融合发展的国际贸易中心功能高度契合，将成为上海国际贸易中心建设的重要功能载体。枢纽区域将坚持高起点、高标准的规划建设要求，突破体制机制瓶颈，整合服务长三角的贸易功能，提供多种贸易便利化渠道，带动长三角相关产业集聚协调发展，打造国际贸易中心承载区之一。通过要素性、功能性项目的集聚，不断提高对外服务辐射能级，更好地为长三角、长江流域乃至全国提供服务。

　　加快形成新增长极。强化该枢纽辐射效应，充分体现世博城市发展的新理念。枢纽及周边地区将围绕“城市，让生活更美好”的世博主题，建设生态、人居和产业发展有机结合的新型城市空间。集聚各类要素资源，凸现国际服务优势，加快打造国际商务区、国际医疗园区、国际社区、国际教育等国际化服务载体，提升周边区域现代服务业，尤其是生产性服务业发展能级，努力拓展上海中心城市功能向外围延伸，带动内外环经济带功能整合及上海西区整体崛起，形成上海和长三角地区共赢发展、科学发展的新亮点和新的增长极。