江西：审批材料“网上走”“跑厅”成为过去时

　　

以信息化推动行政审批制度改革

—— 审批材料“网上走”“跑厅”成为过去时

    去年9月和今年3月，江西省国土资源厅先后两次简政放权，并以信息化为支撑，从技术上打通部门之间的障碍，让改革思路迅速成为现实行动，积极推动行政审批制度改革和管理职能转变，使需要跑好几趟省厅才能完成的手续，只需坐在电脑前就能办好。

    作为鄱阳湖生态经济区的先导区，共青城市近年来新增用地量较大，不少项目涉及建设用地区位调整，一段时间“跑厅”成了家常便饭。“简政放权之前，报批需要带着纸质申报材料进行联审，得跑10个处室，找经办人和处长等20个人签字。一个报批跑下来，最少得花一个星期。”4月初，共青城市国土资源局纪检组长程淼香在接受记者采访时说。

    “现在，省国土资源厅建立起区位调整报批系统，实行网上联审，方便多了。”程淼香告诉记者，如今他们只需把报批材料上传到厅里的网上平台，经主办处室初审后，发送到其他9个处室同时进行网上联审。一般情况下，2个工作日便能把所有文件签完。

    这种审批材料“网上走”的方式，得到国土资源系统上下的一致好评。随着南昌市城区面积扩大，南昌市红谷滩新区土地征收和农用地转用报批量急剧增长，南昌市国土资源局红谷滩分局去年报批项目有30多个批次。该分局局长邹军介绍，为通过审批，以前他们分局经常派出专门人员，往返多次向省厅各个处室送联审材料。“现在实行网上联审后，在分局就可以通过内网将所需材料上传到省厅，等待结果就行了。”

    在采用信息化办公的同时，通过网络技术和平台技术的支撑，省国土资源厅的一些管理职能、审批事项，以委托、授权等形式，让设区市局去做，由原来的重审批向重监管、重服务转变，切实用政府权力的“减法”，换取市场活力的“加法”。

    “作为一个矿业公司，以前我们每年要跑很多趟省厅。”江西营前矿业有限公司总工程师叶良忠跟记者算了一笔账：“以前采矿权、探矿权审批和探矿权方案设计都要往省厅跑，有时一个项目得跑三四趟，从赣州到南昌，一趟就得花几千块钱，成本太高了。现在，省厅把权限下放到市一级，很多审批在市里就能完成，同时取消了探矿权勘查实施方案的评审，让我们省心省力省钱，能把省下来的钱投入到设备采购和员工福利上，提高了运作效率。”（记者 张志勇 通讯员 骆岩岩）