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贫困县的“强身”大业——转型发展产业园区为阳曲注入新能量

2013-11-15 10:18    来源:太原日报





  

    本报记者樊洪李杰华通讯员张旭武

    太钢集团北上阳曲转型发展产业园区,摆开转型升级新战场——其与中科院煤化所合作的高端碳纤维项目一期建设告竣,投入试生产,一举填补了国内空白。

    太原东铝铝材有限公司年产20万吨(一期10万吨)高精度铝板带(箔)项目加紧实施。

    我省首个3D打印项目落户阳曲。山西宝迪食品加工项目已完成投资8000万元,顺利完成部分基建。

    ……仅只15个月,53个新项目落户阳曲转型发展产业园区,其中26个已开建。踩着转型发展、率先发展的激越步点,阳曲转型发展产业园区建设,朝着“园区生态化、产业新型化、项目集群化”的目标迅跑。

    随之,越来越多的阳曲城乡居民感到“产城一体化”绝非一句时髦口号,其描绘的图景徐徐展开……

    入驻企业这样看

    太原东铝合金有限公司年产5万吨节能型铝型材棒项目已于4个半月前投产。东铝铝业公司执行总经理幸利介绍说:“类似项目使企业拉长了产业链,实现了节能降耗,这是加快产业新型化的一种基本方式。”东铝铝业的另一个项目——汽车铝轮毂,已与合作方达成意向,该项目建成后,年产可达500万只。按现在的市场行情,相较于初级产品——铝锭,其附加值提高了将近一倍。东铝铝业公司安排在阳曲转型发展产业园区的这些项目全部投产后,年销售收入将由15亿元增加到35亿元。

    据统计,阳曲转型发展产业园区的税收已占到全县工业企业的48%。这表明,集聚效应已初步显现。这同样是企业乐见的。幸利说:“1995年我就来到阳曲县搞项目建设,感觉去年和今年阳曲的变化最快最大,特别是在基础设施建设方面。”

    的确是这样。大运高速、太阳高速、108国道、314省道穿阳曲转型发展产业园区而过。不仅如此,园区周边,宽敞的现代大道、企业大道等“三纵四横”路网已经形成。园区内部,给排水、强弱电、天然气、铁路货运站台等工业要素一应俱全;自来水厂、污水处理厂、垃圾处理站等基础设施齐备,为“项目集群化”提供了强大的支撑。“我们常去江苏、广东的一些园区洽谈业务,相比而言,阳曲转型发展产业园区的起点并不低。阳曲形象的提升,对于企业就是实打实的便利条件。”幸利深有感触地说。

    阳曲转型发展产业园区分为新材料、新能源、装备制造、铝材加工、仓储物流、创意产业、综合服务以及食品加工八大功能区。项目的接踵而至,使企业间的互补关系悄然建立。幸利说,以前因一些零配件,不得不远赴沈阳、西安、广州、上海等地购买,以后可能不出园区就能轻松解决。而我们企业又能为别的企业供水、供暖,提供压缩空气,提供化验分析设备等等。最近,又有一个电子商务项目落户园区。它可以给我们这样的企业在市场分析、产品销售等方面提供帮助。“园区实际上是企业共生同强的一个大平台。”入驻企业的管理者们如是说。

    阳曲干部这样干

    我市“工业振兴行动方案”明确提出,全力打造阳曲转型发展产业园区,使之成为太原工业发展的承载平台和增长极。这犹如冲锋号吹响,鼓舞着阳曲干部群众在“工业强县、农业富民、城镇化提高幸福感”发展道路上迈开更大、更齐整的步伐。

    阳曲县委、县政府谋篇布局,建立重点项目储备、签约、落地、开工、建设、投产“六位一体”推进机制。阳曲县未雨绸缪,在调整土地规划时,政府收储了4600亩,为“地等项目”、优选项目创造了条件。发改局、经信局、招商局、中小企业局等部门精心论证,牵线搭桥。电力、国土、环保等部门以流程再造为切入点,跟进服务。

    阳曲转型发展产业园区于去年7月拉开建设大幕。每一个项目背后,都有一位县领导、一套工作班子,全方位跟踪服务。如项目推进中有重大事项需要协调解决,分管副县长和对口推进部门在24小时内提出处理意见,并给予答复。各相关部门按照“两集中、两到位”的要求,推进审批流程再造,实现了“一口进出、限时办结、联合办理”。对每一个项目,阳曲县都把责任细化分解到每个环节、每个岗位,乃至每个人。县纪委、县委办、政府办和考核办加大工作力度,对重点工作联合督查。由此,各部门通力合作,流程紧密衔接,如同一台精密的仪器,高标准、高质量、高速度地运转起来……

    入驻企业——山西宝迪农业科技有限公司的员工贾立然说:“营业执照、组织机构代码证、税务登记证等,不出两天就全部办结。不光这样,我们所在的大盂镇的干部们往往是事前就把所有细节都想到了。”宝迪公司总部在天津,前期派来十多名管理人员。他们原本准备在工地搭建板房,可不曾想大盂镇早已为他们安排了临时住所。天冷了,同样是未等他们开口,镇里的干部就已协调为他们供暖。“真有一种回家的感觉,心里暖烘烘的。”贾立然有些动情地说。

    在园区的核心地带,总部大楼在加紧建设中,将为企业提供更好的科研、办公条件。

    公交车早已驶进园区,覆盖每个区域,方便企业员工出行。

    ……县领导说,阳曲虽然还是省级贫困县,但阳曲干部群众在工作精神和态度上绝不“贫困”。阳曲底子薄,就更得发扬“三苦四特”(干部作风肯艰苦、干部生活能吃苦、大干快上不叫苦,特别有思想、特别能奉献、特别有本领、特别能作为)的创业精神,集中力量办成大事,办好大事。

    城乡居民新期盼

    光“产”不“城”,缺乏必要的服务供给,此“产”难成气候;光“城”没“产”,少了持续发展的动力,此“城”同样难续风光。

    “产”“城”何以一体?阳曲县始终在探索。翻开阳曲转型发展产业园区规划图,东起规划中的108国道复线,西至高村乡西南窊村;南起县城,北至高村与大盂村北沿线,园区呈现“一心、一轴、两带、八组团”的总体布局。“一心”为综合配套服务中心,总部大楼、管委会办事大楼与4.3平方公里面积的城东新区遥相呼应,将为企业提供生产性服务。“一轴”为沿108国道形成的产业集中发展轴。“两带”为杨兴河、中社河两条生态景观走廊带。“八组团”为新材料、新能源、装备制造、铝材加工、仓储物流、创意产业、综合服务、食品加工八大功能区。

    阳曲县一年多来的实践给了我们这样一个答案:产城一体是将产业功能、城镇功能、生态功能融为一体。山西宝迪食品加工项目总投资约50亿元,共9大项目、28个子项目,主要有现代化生猪屠宰加工厂,年产20万吨饲料加工厂,年出栏10万头原种猪繁育基地,等等。阳曲县科学布局,将其子项目摆在全县各个乡镇。如此,使得各乡村的养殖、种植以及用地之长得以扬。该项目达产后,预计可直接带动6000人就业,可转移农村富余劳动力6万人至7万人,同时带动项目区域内物流、包装、印刷等相关产业的发展。总体上形成了一条紧密衔接、丝丝入扣的产业链条。类似这样的新型产业,对促进当地城镇化的作用,值得关注。这样的布局必将使阳曲县城镇化水平不高之短得以补。“有宝迪这样的龙头企业的带动,肯定有助于解决俺们养殖户资金和技术缺乏、抗风险能力差等问题,肯定有利于养殖户扩大规模增加收入。”高村乡马坡村养殖户田万生对宝迪落户家门口充满期待。

    阳曲全力打造城东新区——今年投资1.3亿元,进行道路建设和铁路下穿工程以及沿线绿化,将新旧县城连为一体,使县城的框架得以延展。其意图十分明确:形成“一城两翼”新的发展格局。城东新区北侧是以阳曲县为主建设的转型发展产业园区,规划面积60平方公里,南侧为以民营区为主建设的太原工业新区,规划面积43平方公里。城东新区的建设将为两个工业区提供全面的生产性和生活性服务,并形成“产”“城”互动,实现一体发展。

    “县城道路越来越宽,环境越来越好,以前想都不敢想的,这一两年都变成了现实。”阳曲转型发展产业园区的建设,不仅使当地工业经济基础得以强壮,强健的还有城镇的“筋骨”。阳曲民众对城镇的快速发展同样充满期待。

    阳曲转型发展产业园区,这座创业新城在崛起……转型发展,脱贫致富的希冀在阳曲民众心中升腾……

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