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我为党代会建言献策:改革需要大智慧

2012-04-09 09:19    来源:湖北日报





  
    湖北日报讯
 
  编者按 省第十次党代会正向我们走来,这是全省人民政治生活中的大事。为起草好党代会报告,省委广开言路、征求社会各界意见。前一阶段,省委宣传部、省委政研室联合媒体开展了建言献策征文活动,已收到各类建议、意见300余件。今起,本报陆续刊发专家、读者、网友的建议。
  改革需要大智慧
  顾杰
  目前改革已进入深水区、高难区、敏感区,其艰巨性、复杂性和繁重性世所罕见,改革需要大智慧,需要高超的统揽和驾驭全局的能力。
  谋划未来5年,需要明确改革的重点。发展的体制性障碍在哪里,市场主体急需解决的问题在哪里,群众最期盼的事在哪里,改革滞后在哪里,改革的重点就在哪里。
  我认为,当前,我省改革的重点领域和关键环节在五个领域。
  “三农”领域,重点是深化乡镇综合配套改革,关键在于总结、完善、巩固改革经验和成果,防止反弹,并与推进农村科技创新结合起来。
  经济领域,重点是深化财税体制、金融体制、投资体制、外贸体制、企业体制、科技体制改革。解决中小企业发展不够,民营经济、县域经济发展不够,有赖于融资体制改革;实现真开放、敢开放、先开放、全开放,有赖于外贸体制改革;科技强省离不开科技体制改革。
  民生领域,重点是房改、医疗体制、教育体制、社保体制、分配体制、环保体制改革。
  文化领域,重点是推动文化事业、企业的体制改革。不创新体制,文化强省的目标无法实现。
  公共服务领域,重点是深化湖北起步较早但尚未到位的“大部制”改革,以及更加均等化的公共财政体制改革、省直管市财政体制改革、行政审批制度改革。同时,要深化“治庸问责”,使之成为叫响全国的品牌。 (作者系武汉科技大学副校长、教授)
  攀龙附凤 靓女先嫁
  王德工
  深化重点领域和关键环节的改革,既要抓增量,也要抓存量,这在湖北具有特殊意义,因为在鄂央企、央校和行政单位的实力,是其他省份不可比拟的。
  抓存量就要解放思想,主动选择“攀龙附凤”谋发展的战略路径和“靓女先嫁”的宽广胸怀,鼓励省资、市资企业与央企合作,构建与各类市场主体互利共赢的体制机制。
  要按照虚实并进的战略思维,深化要素市场改革。通过发展虚拟经济,促进在鄂各类资产优化配置,产业投资基金、私募股权投资等都要争取新突破,光谷私募股权基金管理办法要尽快制定并实施。
  要加大“政企分开、政资分开、政事分开”力度,在建立健全企事业单位法人治理结构上实现新突破,建立起一批充满生机与活力的市场主体。联发投、鄂西圈投、交通投、高新投、长江投五大融资平台的改革要率先突破,打造成央资、省资、民资都能一展身手的大平台。(作者系省政府研究室副主任、省政府咨询委员会秘书长)
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