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经济学家夏振坤畅谈“黄金十年”:做好“中”字文章

2012-07-16 09:02    来源:荆楚网





  
    湖北日报讯 记者廖志慧 实习生潘凯
  未来十年,是湖北的黄金十年,也是充满变数的十年。面对国际国内复杂经济形势,面对承接沿海产业转移、经济发展重心由外需拉动为主转向内需拉动为主等有利机遇,湖北如何发力?昨日,著名经济学家夏振坤表示,要抓住机遇,迎接挑战,实现三大突破,做好“中”字文章。
  突破经济发展模式
  早在1987年,夏振坤便提出了“中部崛起”的构想——要借东部的实力、学西部的劲头、步南方的开放、争北方的能源,采取东引西进、南联北合的策略,形成中部崛起的态势,使湖北形成四极辐射的腹地经济中心。
  改革开放之后,中国取得的巨大成就让世界瞩目,但也有疑问——中国凭借什么获得30多年的高速增长?当前经济发展面临哪些制约因素?今后继续保持这样的增速需要在发展方式上作哪些转变?
  夏振坤说,首先要在经济发展模式上取得突破。
  他认为,30多年的巨变,从发展方式角度来看,中国成功地迈过了两大关,一是迈过了改革大关,即计划经济向市场经济的历史性转变;二是迈过了开放大关,即封闭型经济向开放型经济的历史性转变。对内改革、对外开放这两大关的成功跨越,将中国经济送上了高速运行的快车道。但是,传统增长方式支撑的30年高速增长,在发展方式转变上没有实质性进展,所积累的矛盾与面临的约束日益突出。
  “我将这种发展方式概括为高投资、高消耗、高外向和低保障。”夏振坤坦言,“这种经济增长模式已经走到尽头,哪个地区率先突破,哪个地区就能率先成为领头羊。”
  他说,要在经济增长方式上取得突破,就必须做到“四个协调”,即创新与投资相协调,环境与消耗相协调,民生与发展相协调,内需与外需相协调。
  夏振坤特别指出,当前国际金融危机引发国内外经济格局深刻调整,我国发展重点由沿海地区向中西部地区梯度推进,经济增长模式由外需拉动为主向内需拉动为主转变,湖北将成为拓展内需市场的前沿阵地。
  “要真正驱动内需市场,根本上来说,还是要消除国民的后顾之忧,挖掘购买力。”
  他认为,要认真解决好失地农民、城市贫困人口等问题。同时,要大力发展中小型民营经济,解决就业问题。
  突破体制和方法
  “还有两个突破,是要在体制和方法上取得突破。”夏振坤说,只有破除思想障碍、打破体制束缚,才能后来居上,实现后发崛起。“换句话说,谁能率先创新,谁就能掌握自己的命运,创造未来的新天地。”
  第一,要破除传统保守观念,敢为人先。地方政府必须敢为人先,把事情先抓起来。要努力克服怕担风险、退缩不前的畏难情绪,破除小成即满、小富即安的保守观念;要敢于担当、敢于胜利,敢为人先、敢想敢试,不断创新体制机制,积极探索新路子新办法。“中三角建设尤其要注重这一点,很多事情要敢想敢做。”
  第二,要建立交流平台,形成制度,集思广益。政府充分吸纳各方意见,从“小信息、大决策”变为“大信息、小决策”。这需要建立相应的平台让政府与社会各方充分交流,并将其形成一种机制,“不能今年大家一起交流明年就不交流了”。
  第三,要加快体制改革创新,勇于突破。体制的改革和创新,是一项复杂的系统工程,又是一个动态的探索过程。这些年来,湖北进行了一系列的改革创新,有些做得很好,比如推行“治庸问责”,倡导“企业家老大”思想、武汉试行“布衣参事”等。下一步我们要进一步解放思想,在重点领域和关键环节加快改革步伐,提升创新能力;不断扩大对内对外开放,优化发展软环境,尤其要为民营经济快速健康发展营造优良宽松的环境。下大力气破解发展难题、解决实际问题,使湖北在改革创新中凝聚发展动力、集聚发展资源、开拓发展空间。
  实现中三角战略机制化
  黄金十年,湖北面临的最大机遇是什么?
  “中!”夏振坤说的“中”,既指湖北作为中国之中、中部之中的独特区位优势,也指中三角战略带来的无限机遇。
  早在2004年,夏振坤就提出了“中部江湖三角洲”的概念,即以武汉、长沙和南昌为核心的江汉平原、洞庭湖平原和鄱阳湖平原为依托的三角经济区。
  他认为,中三角地跨三省,地域面积较大,涉及城市数量众多,受传统体制束缚,当前仍面临诸多障碍和问题亟待解决。比如三省缺乏定期的沟通交流机制,严重阻碍了资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动。
  “中三角不是一个炒作的概念”,夏振坤表示,要将中三角的建设机制化,这样才能真正形成新的中国经济增长极。
  夏振坤说,湖北正迎来“黄金十年”发展大机遇,一定要把自己放在中三角一体化这个框架下来思考未来发展问题,做好“中”字大文章。
  如何将中三角建设机制化?夏振坤给出了具体建议,比如成立定期的中部发展高层论坛、行业间签订合作意向书、三省企业成立合营实体等。一句话,中三角要能可持续发展,必须构建协作机制,形成利益共同体。
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