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“一带一路”:中国向世界的庄严承诺

2017-05-16 11:17    来源:中国国情网





  
高朋满座的“一带一路”国际合作高峰论坛于2017年5月15日闭幕。传承历史,凝聚共识,高峰论坛丰硕成功将成为“一带一路”建设的新起点。“一带一路”建设植根于丝绸之路的历史土壤,重点面向亚欧非大陆,同时也向所有朋友开放,发展是解决一切问题的总钥匙……(编者)

“一带一路”: 中国向世界的庄严承诺

习近平主席提出的“一带一路”的倡议,都是在外国的访问时提出的,这不是偶然。这充分表明,
 
“一带一路”不是中国的,而是世界的。这一概念虽然是中国领导人提出的,但就像“丝绸之路”这一概念由德国学者提出一样,都是世界的。而且与古老的丝绸之路文明一样,中国人民愿意为“一带一路”注入新的内容,使全人类能够充分分享世界文明所创造的成果,充分体现了中国领导人建立人类命运发展共同体的宽广的胸怀与坦诚的气魄。从顶层设计到项目落实,“一带一路”在建设中前进、在发展中完善、在合作中成长,从梦想变为现实。
 
一、“一带一路”是历史进程的必然
 
自从两百多年前,德国历史学家李希霍芬提出了“丝绸之路”的概念后,立即被东西方学者所认同。而当习近平主席提出“一带一路”的战略构想时,立即为世界上许多国家和地区的领导人所认同。世界上许多国家,有许多不同的丝绸之路,而以中国为起点的丝绸之路,主要有五条,而每一条又在行进中分为不同的方向,由路形成带。这些路和带,几千年来,连接了几乎整个世界。
 
第一条路,是在欧亚平原上的草原之路,这条路横贯欧亚大陆。这条路连接了欧洲与亚洲,是一条能够直至北美的历史悠久的道路。这条道路有若干条分支通往中国内地。
 
第二条路,是西域之路。这条路是当年张骞出使西域的道路。这条路,当时从中国的西安出发,经过帕米尔高原进入中亚地区,并分为南线进入印度,中线继续向西到达阿拉伯半岛,北线走伊朗,进入欧洲。唐代著名的玄奘法师去印度取经求法,最初的一段,走的也是这条道路。
 
第三条路,是郑和出使西洋的海上丝绸之路。郑和的船队经过南洋,开辟了中国至菲律宾的航线,并经过这条航线,使丝绸之路延伸到了南半球。而向西洋行进的船队,则到达了南亚和非洲东岸,向南,接近了好望角。而意大利传教士利马窦来中国的路,也是经海上,先到达印度,然后转至中国的。
 
第四条路,是茶马古道。这条线路主要以茶叶贸易为主,从中国的云南、西藏出发,经过几条向北的线路,直至俄罗斯的圣彼得堡。途中在山西、内蒙境内,分为东西两路,一路向西,继续着向圣彼得堡的路程,另一条路向东进入东北亚地区,与东北亚丝绸之路相连。
 
第五条路,是东北亚丝绸之路。这是一条重要的丝绸之路。由北京出发,经辽宁、吉林、黑龙江进入俄罗斯,从黑龙江出海口到达库页岛,再由库页岛南端进入日本北海道。另外,从陆上和海上进入到朝鲜半岛。丝绸之路与美洲的道路,也是通过这条道路连接的。
 
五条丝绸之路,连接了整个世界。这些路虽然由丝绸命名,但是属于世界的。人类几千年的发展史,重要的内容是不同民族、不同文化间的交往历史。这个历史并不是某一国家,某个民族能够独立完成的,而是在交往、融合中实现的进步。丝绸之路也不是中国人自己走出来的,而是世界各国和地区间人员的互通而形成的。丝绸之路促进了人类历史上不同宗教、不同文化、不同生活习性、不同民族间的相互依存、相互包容、相互发展的理念形成。丝绸之路,是一条和平发展,共同进步之路。
 
丝绸之路在中国境内究竟有多少条,我们无从知晓,丝绸曾经到达过世界哪个角落,我们没有完整的记忆。但人类文明的历史就是在这样的行走间发生着变化。中国的丝绸、茶叶、瓷器进入到西方,西方的香料、种子进入到中国。
 
目前看来,在中国各个省市都有与丝绸之路有关的记载与烙印。一些路,是我们主动走出去的,一些路,是西方列强用武力闯进来的。一些路是我们自己不愿走而慢慢忘却的,一些路是列强不让我们走而逐步消失的。明代中国在郑和之后放弃了海上的航行,而欧洲人在几十年之后,开始在全世界开始了海上的霸主之争;中国人想继续东北亚的丝绸之路,而沙皇俄国占领了中国黑龙江流域大面积领土后,中断了东北亚的丝绸之路。
 
中国人民饱受过国家间武力交往的痛苦,所以更能够珍惜今天和平发展的不易。自从中华人民共和国成立以来,中国政府就在与世界各国的交往间,奉行着“和平共处”五项原则。中国没有也不会向任何国家输出政治、输出武力、输出霸权,中国的发展理念不存在中国优先的原则,而是倡导国家间的共同繁荣、共享成果、友好往来。
 
历史前进到了21世纪,中国的发展已经为世界所共识。而中国提出“一带一路”的人类共同发展的理念,就是愿意把中国经济发展的成果与世界共享。以实现:“太平世界,环球同此凉热”的愿景。
 
中国在通过务实行动,促进具体项目的落实,全力推动“一带一路”的战略实施。习近平主席提出:“要切实推进关键项目落地,以基础设施互联互通、产能合作、经贸产业合作区为抓手,实施好一批示范性项目,多搞一点早期收获,让有关国家不断有实实在在的获得感。”
 
到2017年1月止,中国企业对“一带一路”沿线国家投资达500多亿美元,这些项目带动相关国家的经济发展,创造了大量就业机会。
 
二、“一带一路”是全球发展的理念
 
而今,习近平总书记重提丝绸之路,并给予了“一带一路”的概念,赋予了古老的丝绸之路新的内涵。
 
“一带一路”不仅仅是一个概念、一个体系、一种勾画、一种梦想,而是习近平主席治国理政思想放眼全球的一种体现。习近平主席为全球构造人类命运共同体提出的思想体现。“一带一路”不仅是中国的,更是世界的。“一带一路”不仅与中国相连,更多的世界上各个国家间的互联。“一带一路”提出的一条道路,而实际上更是一种主张,就是国际社会相互包容、相互交流,相互依存,合作共赢。可以说,世界的共同繁荣,离不开“一带一路”。
 
丝绸之路,是从欧亚大陆,逐步发展和演变成了一条世界经济文化交往的道路。中国人向西方运送货物,而西方人也大批地来到东方冒险。东西方的交流历史,是东西方众多有识之士共同谱写的,而今,同样在续写着新的篇章。
 
由于宗教的不同,文化的不同,信仰的不同,民族的不同,世界几千年的文明史中,丝绸之路是相对文明的历史,这段历史是不同国家的人民,通过正常的贸易往来,创造的经济发展史,它使得中国的丝绸、瓷器、茶叶能够到达遥远的欧洲,也能使欧洲的香料、药品、种子到达亚洲。欧洲人向亚洲和中国传入了宗教,也传入了一些科学,而中国的传统儒教,也传到了欧洲。
 
目前,中国已经开启了“一带一路”新的篇章,这就是与世界各个国家建立相互沟通、相互交流的道路,使得各个国家能够分享中国经济的发展成果,并逐步建立起人类命运发展共同体。
 
中国之所以提出这样一个理念,主要是基于以下判断:第一,中国的发展不能只依靠个别国家、个别渠道。这样的发展方式不安全,且也不符合现代世界“你中有我,我中有你”的发展潮流;
 
第二、中国经济发展到一定阶段,需要寻找新的契机,建立新的增长点。而实现这一目标,只能通过走出去,通过扩大对外贸易来实现;
 
第三、中国的经济发展方式已经为世界各国所重视,许多国家需要了解中国的发展模式,并以此来推动本国经济的发展;
 
第四、中国做为世界上最大的发展中国家,经济的发展在很大程度上也利益于对外贸易。加强国家间的经济往来对中国是重要,且必须的;
 
第五、中国有责任帮助经济滞后的国家共同发展经济,这不且是世界经济、政治格局发展的需要,也是构建人类命运共同体的一个基础;
 
第六、加强对外开放,也有利于中国经济的发展。中国许多产业面临调整和升级,加强与周边国家的经济往来,有利于自身的产业转移、产业升级与调整;
 
第七、加强中国与其它国家的民间交流,更好地服务于国家战略。民间的往来力量是巨大的,也是未来经济发展的趋势。未来国家间的交往,很大程度上要取决于民间交往的意愿;
 
第八、“一带一路”是习近平主席治国理政的重要思想体系。习近平主席提出的“一带一路”的概念,是代表中国政府向全世界做出的庄严承诺,即:中国的发展要惠及全人类。
 
而当习近平主席提出“一带一路”的概念后,得到了世界上许多国家和国际组织的响应。许多国家响应习近平主席的倡议,愿意与中国一起发展“一带一路”经济,加强双方经济贸易往来,分享共通的成果。
 
以中俄两国元首共同签署的《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》为标志,“一带一路”建设进展到战略对接阶段,并扩展到蒙古国的“草原之路”、越南的“两廊一圈”、柬埔寨的“四角”战略、欧盟的“容克计划”……
 
当然,世界上一些国家和地区也纷纷提出过许多的发展理念和构想,但相对于“一带一路”的整体思想,都过于片面,或有些狭隘。更多的以是发展自我为前提的。而中国的构想却是一个共赢的方案。
 
三、“一带一路”是经济振兴的契机
 
中国的经济发展,存在着诸多困难,因而也就存在着诸多命题、诸多假设。众多专家的学者,热衷于解释中国经济中的一些现象,并与世界经济发展的某些理论相联系,然后确定经济的发展走势,而往往不能在实际中找到佐证。许多地方的政府,也喜欢用自我的一些理论,去左右地方政府的发展理念与投资行为,结果导致区域经济长期发展滞后。尤其是在一些地方,政府对“一带一路”的概念认识不清,也不愿意围绕这一命题进行研究,使得“一带一路”的国家发展战略与地方和区域间的经济发展相脱节。
 
事实上,“一带一路”已经将中国的所有省份和城市包括在内。沿海的省市,即可以通过海上的丝绸之路发展与世界各国的贸易,也可以通过与在内地的省市相结合,开发陆上丝绸之路经济带。而在陆路上的省市,也可以在自身发展丝绸之路经济的同时,与沿海省份开展合作,不断开辟新的贸易渠道,提升本地经济的发展。
 
“一带一路”有三个要点:一是要确定点,由点到线,由线成带;二是要相互沟通,建立道路,并使道路不断延伸,不断扩充,无限放大;三是建立相互往来的机制,实现利益共享,这是“一带一路”的核心。
 
在中国,并不需要以古老的丝绸之路为主线,恢复原有的线路建设。而是要将国家“一带一路”的发展战略,与地方的经济发展格局联系在一起,研究开发新的丝绸之路。如:在国内,可以在北方草原,由新疆,内蒙古,东北三省建立起北方的丝绸之路经济带,并通过这条线路,在西部,与俄罗斯、中亚国家建立起中亚丝绸之路经济带。在东北地区,以沈阳为中心,与日本、韩国、蒙古、朝鲜、俄罗斯共同建立东北亚丝绸之路经济带,在西部,以陕西面向西北地区,联接中亚地区经济带。在西南,以广西为中心,向西南方向发展,包括西藏、云南、四川、贵州、重庆等地,与越南、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、孟加拉、尼泊尔、印度、斯里兰卡、巴基斯坦、马来西亚、新加坡等国家建立联系,争取建立从这些国家通往中国西南的陆上道路,并争取建立起南亚丝绸之路经济带。东南沿海省市,从北至南,要充分发挥自身优势,继续发展与周边国家和地区的经济,扩大文化交流。尤其是要加强同东南亚国家的经济合作,与菲律宾、马来西亚、印度尼西亚建立起东南亚海上丝绸之路经济带。而且这个经济带可以涵盖大洋洲和中国台湾地区。从这条路,可以通过海运与南美洲国家建立起海上丝绸之路。
 
中国的经济发展既要发展网络经济,但更要重视实体经济的发展。要围绕着“一带一路”的概念,研究和开发具有地方特色的文化产品,努力提升产业发展水平,尤其是要重视旅游产业和文化产业的融合发展,同时,在有条件的地方,要与养老和健康产业相结合,与百姓能够在参与“一带一路”的过程中,得到利益,并分享成果。
 
要积极引导资金进入与“一带一路”相关的产业与行业。政府及金融监管部门,要支持金融机构在相关领域的投融资行为,给予一定的政策区间。金融机构,要针对与“一带一路”相关的项目,推出中长期贷款支持,国家和地方,也是积极研究发行“一带一路”建设特别债券的可行性,为相关项目建设提供资金支持。
 
各个地方的政府的相关机构,要加强对“一带一路”问题的研究,建议有条件的省市一级政府,要建立相关的研究机构,一方面要理清历史,了解中国为什么要提出“一带一路”的概念,并不是简单的与其它国家经济合作、分享成果的问题,而是一个涉及国家安全与战略发展的重大问题。研究的目的不在于对过去的解读,而是在规划未来的发展。
 
中国与其它国家间的交往,政府间的交往只是其中的一个方面,要重视民间的交往与合作。“一带一路”正是基于这一理念,希望通过扩大国与国之间民间的交往,增进文化交流与合作,奠定国家间交往的民间基础。各个地方要通过区域经济、文化等专题会议、专题研讨、专题展览等等建立多边沟通机制,并使之能够健康有序地发展。
 
四、“一带一路”是亚投行的试金石
 
2014年11月4日,习近平主持会议研究“一带一路”规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。2016年1月16日,亚洲基础设施投资银行开业。习近平致辞:“中国愿意同各方一道,推动亚投行早日投入运营、发挥作用,为发展中国家经济增长和民生改善贡献力量。”当年7月7日,他在北京会见联合国时任秘书长潘基文时指出,中方倡导设立亚投行,并愿同联合国、世界银行等国际组织加强合作,就是要同世界各国分享中国的发展机遇。
 
1亚投行的发起:亚洲经济占全球经济总量的三分之一,是当今世界最具经济活力和增长潜力的地区,拥有全球六成人口。但因建设资金有限,一些国家铁路公路桥梁港口机场通讯等基础建设严重不足,这在一定程度上限制了该区域的经济发展。
 
2013年10月2日下午,中国国家主席习近平在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛举行会谈时表示,为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程,中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行,愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。新的亚洲基础设施投资银行将同域外现有多边开发银行合作,相互补充,共同促进亚洲经济持续稳定发展。苏西洛对中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行作出了积极回应。
 
2、世界上许多国家欢迎亚投行的建立:中国提出的筹建亚投行的倡议得到广泛支持,许多国家反响积极。2014年年初以来,中方牵头与亚洲域内、域外国家进行了广泛沟通。经过多轮多边磋商,各域内意向创始成员国就备忘录达成了共识。
 
2015年2月25日,《亚洲基础设施投资银行协定》正式生效,亚投行宣告成立,标志着全球迎来首个由中国倡议设立的多边金融机构,在国际经济治理体系改革进程中具有里程碑意义。
 
2016年10月20日,中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB,简称亚投行)的成员增至80个国家以上。这已超过拥有来自67个国家和地区成员、由美日主导的亚洲开发银行。
 
2017年3月亚投行批准13个新成员的加入申请,这些新加入的成员有:阿富汗、比利时、亚美尼亚、加拿大、斐济、埃塞俄比亚、中国香港、匈牙利、东帝汶、爱尔兰、秘鲁、苏丹和委内瑞拉。
 
3、亚投行的运营与管理:亚洲基础设施投资银行是继提出建立金砖国家开发银行、上合组织开发银行之后,中国创新参与国际金融体系的又一举措。这也体现出中国尝试在外交战略中发挥资本在国际金融中的力量。更值得期待的是亚洲基础设施投资银行将可能成为人民币国际化的制度保障。在亚投行的机制下,中国将建立一个投资基础设施的信托基金,充分接纳社会资本。
 
4、亚投行是世界金融体系的补充与完善:2017年4月23日,世界银行与亚投行在华盛顿签署了一项备忘录,以加深双方未来合作。中国是亚洲最大的经济体,但在亚洲开发银行的投票权改革无望后,只好“自立门户”。且亚投行的建立不会挑战布雷顿森林体系,而是建立一种合作的关系。这通过世界银行、亚洲开发银行愿意与亚投行进行业务合作已经得到了解释。
 
五、“一带一路”是中国人新的使命
 
中国共产党是领导中国人民实现“一带一路”的核心力量,这也是时代赋予中国共产党人新的历史使命。在中国现阶段,经济发展与从严治党是并行不悖的。中国共产党成立近96年的历史中,引领并创造过无数的辉煌,在今天纷繁复杂的世界格局中,也能够通过“一带一路”的指引,打开中国与世界友好交往的大门,建立起中国与世界各国交往的桥梁,为人类社会的共同发展与繁荣,贡献自己的力量,创造更加辉煌,更加伟大的事业。
 
各级党的组织,要认真学习和领会习近平总书记关于“一带一路”的战略构想,并与本地区、本行业的实际结合起来,研究配套的经济发展规划。根本上改变原有的、旧的思维模式,要研究国家的相关政策,创新发展,造福一方。而不能面对重要的发展机遇,无能为力,束手无策;更不能缩手缩脚,畏葸不前。使命在前,要敢于担当。人民需要中国共产党人能够忠实地履行使命,创造无穷的智慧,激发起创造的能力,围绕着“一带一路”的思想,谱写新的篇章。
 
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”世界格局,风云变幻,中国发展,势不可挡。世界在期待着“一带一路”的理念转化为现实。
 
让我们同心同德,紧密团结在以习近平总书记为核心的中共中央周围,团结全国各族人民,智慧发展,砥砺前行,不忘初心,报效人民。今年五月,“一带一路”的高峰论坛在北京举行,许多国家和国际组织的领导人将参与论坛,探讨未来。我们愿意与世界各国共同发展,共同繁荣,人民友好,共享成果。世界关注着中国,中国愿回馈世界!(文/李铁 责编/刘川波)

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