河南郑州：中部大观地产公司违规建别墅 政府部门涉嫌以罚代管

　　

正在施工的别墅群

已经落成的别墅

别墅广告宣传牌

　　据企业党建参考报报道：近日，本报不断接到投诉电话称，位于河南郑州黄河南岸的思念•果岭国际社区五期“悦莊”项目正在违规建设“顶级豪宅”独栋和双拼别墅，做为当地政府监管部门却以罚代管，大开绿灯。

　　据了解，思念•果岭国际社区五期悦莊项目是由中部大观地产公司开发（郑州黄河大观有限公司），是一家上市公司。

　　对于反映的思念•果岭国际社区五期“悦莊”项目是否办理相关的规划、用地、建设等手续？当地政府监管部门是否切实履行监管职责？企业党建参考报记者对此进行了调查采访。

　　 一目了然全别墅   明目张胆搞销售

　　 2012年12月6日，企业党建参考报记者根据反映者提供的地址来到郑州黄河南岸的思念•果岭国际社区，思念•果岭国际社区五期“悦莊”项目紧邻思念高尔夫球场旁该项目现场。

　　记者在项目施工工地看到，工地周围被铁皮围墙隔离，墙上喷绘着思念•果岭国际社区五期悦莊项目宣传广告。记者进入工地，工地上工人们正在紧张有序地施工，数十排连体别墅已落成或封顶，一眼望去非常壮观。在此施工的工人师傅告诉记者：“正在建的全是别墅，地上三层，地下一层。”

　　记者在该工地门口，遇见两名正在为花木灌溉的社区工作人员，记者与其攀谈，工作人员指着施工工地告诉记者：“正在建的是果岭五期项目－悦莊，里面建的全是别墅，有双拼和独栋，占用的是荥阳市广武镇的地。”

　　在思念果岭国际社区售楼部接待人员告诉记者：“思念果岭国际社区2003年10月诞生，总占地面积5000多亩，社区内有800亩流动水系：渤海湖、瀛海湖穿越社区，四季水量充沛。2004年思念果岭国际社区别墅建设用地获批。目前正在销售三期-六层电梯洋房，售价在8300元每平方，剩余房源已经不多，比较适合度假、投资。现在正在开发的是果岭五期项目“悦莊”-顶级豪宅，占地面积近700亩，开发有双拼别墅、独栋别墅等，面积从300-1000多平米不等，配套的加拿大枫叶小熊幼儿园已落成。”

　　在售楼部记者从一份印有“悦莊”字样的宣传彩页，项目地址：郑州黄河南岸86号，开发商：中部大观地产，建筑设计：Bassenian Lagoni Architects（美国)，景观设计：上海升涛建筑 景观设计。打开彩页记者看到了思念果岭国际社区的发展历程。

　　 2003年10月思念果岭国际社区诞生，2004年7月第一栋别墅落成、2005年5月社区园林整体修整完成、2005年8月社区内中原唯一国际标准18洞高尔夫球场建成、2005年11月思念果岭高尔夫温泉酒店落成、2006年4月大年农庄喜庆迎宾、2009年7月三期“岛屿生活”盛装问世、2011年7月美国BLA进驻思念果岭国际社区五期蓄势待发、2012年3月1300亩果岭之上，五期悦莊问世、2012年4月悦莊合院别墅问世、2012年5月悦莊双拼别墅问世、2012年7月悦莊叠院别墅问世。

　　经记者调查，思念果岭国际社区五期悦庄项目的相关信息。思念•果岭国际社区五期悦莊，新品钜献——独立双花园岸上叠院别墅，五期悦庄300-400平米别墅热销，总价为500万/套，共四层，地上三层，地下一层，1300余亩果岭上的庭院，思念•果岭国际社区五期悦莊，8年时光，研读空间利用的最大可能性，在最紧凑合理的面积内，创造出更为惬意的双花园别墅生活。

　　 开发商手续齐全拿不出    政府以罚代管开绿灯

    思念•果岭国际社区五期悦莊项目是否真的存在问题，相关手续是否齐全。记者联系了“悦莊”项目负责人刘某，刘某告诉记者：“悦莊－项目的相关手续有其他人具体负责，他会通知相关负责人提供相关手续。”次日，记者接到了自称是郑州黄河大观公司的孙姓同志的电话，该同志说：“关于思念•果岭国际社区五期悦莊项目的相关手续有公司博经理负责，由于博经理在外出差，待博经理回来后会才能提供相关手续。”

　　12月7日，在荥阳市规划局，记者见到了村镇股的相关负责人李某。记者向其说明关于思念果岭国际社区五期－悦莊项目的相关情况，李某说：“思念果岭国际社区五期－悦莊项目共分三期开工建设，现在正在施工的是一期工程，一期的规划手续已办理，按照规划要求，规划的有多层（地上四层）和小高层，具体的要查看详细规划，但是思念果岭五期“悦庄”项目的规划已封案存档，要想查看须经领导签字审批，程序十分麻烦，主管领导也不再局里，所以无法提供。”

　　李某还告诉记者：“关于思念果岭国际社区五期－悦莊项目的事情在前一段时间因为建设施工手续不全有媒体关注。

　　在荥阳市住房和城乡建设规划局，记者见到了该局办公室负责人，向其说明关于思念•果岭国际社区五期悦莊项目的相关情况。该负责人通过向其他科室了解后告诉记者：“思念•果岭国际社区五期悦莊项目没有办理施工许可证，在此之前有人举报过，荥阳市住建局已安排监察大队会同广武镇政府对其违法行为进行了查处，并对其进行了罚款。”

　　 国家禁令形同虚设不执行   项目顶风上马无监管

　　 2012年5月23日，国土部和发改委联合印发《关于发布实施〈限制用地项目目录(2012年本)〉和〈禁止用地项目目录(2012年本)〉的通知》，目录明确限定住宅项目“容积率不得低于1.0”，别墅类房地产项目列入最新颁布实施的限制、禁止用地项目目录。停止一切别墅类用地的土地供应，要求不得以任何形式安排别墅类用地。国务院、国家发改委、国土资源部、建设部等多部门都曾发文禁止建造别墅、禁止向别墅提供用地。凡列入《禁止目录》的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门不得办理相关手续。

　　思念果岭国际社区五期悦莊项目，面对国家多部委关于别墅类地产项目的停建令下发后仍在顶风违规建设，政府监管部面对群众的举报却以罚了之。截止到记者发稿时，仍未见到河南·中部大观地产公司提供的关于思念果岭国际社区五期悦莊项目的任何规划、建设等相关合法手续。

　　对于河南郑州思念果岭国际社区五期悦莊项目违法违规建设行为，本报将继续关注。